《浙江省实行水资源消耗总量和强度双控行动加快推进节水型社会建设实施方案》（浙水保〔2017〕8号），经省政府同意，已由浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会联合印发，现解读如下：

一、制定背景

实施水资源消耗总量和强度双控行动是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加快推进绿色发展的重要举措。2016年10月18日，经国务院同意，水利部和发展改革委联合印发了《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》。为贯彻落实《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》以及《全民节水行动计划》、《水效领跑者引领行动实施方案》、《关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见》等文件，加快推进节水型社会建设，促进“两富”“两美”浙江建设，经省政府同意，浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会联合制定印发了《浙江省实行水资源消耗总量和强度双控行动加快推进节水型社会建设实施方案》。

二、主要内容

（一）主要目标

到2020年，水资源消耗总量和强度双控管理制度基本完善，双控措施有效落实，双控目标全面完成，全省三分之二以上的县（市、区）基本达到节水型社会建设标准。各设区市、县（市、区）用水总量得到有效控制，地下水开发利用得到有效管控，全省年用水总量、工业和生活用水总量分别控制在224.0亿立方米和124.6亿立方米以内。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年降低23%和20%以上；农业亩均灌溉用水量进一步下降，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。

（二）重点任务

重点任务与国家行动方案对应共9项，包括“强化水资源承载能力刚性约束”、“加快推进节水型社会建设”、“加强地下水管理”、“统筹配置和有序利用水资源”、“稳步推进水权制度建设”、“完善价格收费机制”、“提升水资源计量监控能力”、“加强重点用水单位监督管理”、“加快推进技术与机制创新”等。

方案把“加快推进节水型社会建设”作为重中之重，提出农业、工业、城镇等全行业节水到2020年的具体措施和任务。主要是：大力推进高效节水灌溉“四个百万工程”建设，加快灌区节水改造，扩大管道输水和喷微灌面积，到2020年全省高效节水灌溉面积达到400万亩以上。推进节水型企业、节水 型工业园区建设，到2020年，全省建成1000家以上节水型企业。加快城镇供水管网改造，到2020年，县级以上城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。推进学校、医院、宾馆、餐饮、洗浴等重点行业节水技术改造，全面开展节水型公共机构、居民小区建设，到2020年，全部省级机关建成节水型单位，50%以上的省级事业单位建成节水型单位；50%以上的市、县（市、区）级机关建成节水型单位。

政策原文链接地址：浙江省水利厅 浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省实行水资源消耗总量和强度双控行动 加快推进节水型社会建设实施方案》的通知