“创建“美丽河湖”100条(个)以上，完成500公里中小河流整治，清除淤泥3000万立方米，创建“无违建”河道6500公里。”

2019年，浙江省十大民生实事的第一条就是“美丽河湖”。

今天（3月22日）是世界水日，由浙江省水利厅主办的“美丽河湖 美好生活”第二届浙江省亲水节暨浙江省美丽河湖展活动在中国水利博物馆举行。

钱报记者现场获悉，为了推进我省“美丽河湖”建设这项民生工程，今年新出台的《浙江省水域保护办法》将于5月1日起正式实施，办法实施之日，同时废止2006年3月27日我省发布的《浙江省建设项目占用水域管理办法》。

谁都希望，我们每天生活的城市或乡村里，能流淌着清澈的河水，两岸还有美丽的风光。

新办法的实施，会对我们身边的河流、湖泊带来怎样的影响？钱报记者就此采访了省水利厅河湖处处长宣伟丽。

家门口的小池塘能不能填？

关于水域保护，钱报记者首先抛出一个问题：“过去，我的家乡有很多水塘，现在我发现，家乡模样变了，一些水塘被道路等取而代之。这次新办法实施后，这样的事情还会发生吗？”

“这个问题问得很好。有群众跟我们反映过，家门口有个小池塘，算不算水域，能不能随便填；如果真被填了，有没有人来管？我告诉他，小池塘当然是水域，当然不能随便填，这个必须管。”

宣伟丽介绍，占用水域指的是填埋、覆压、跨越、穿越水域，使水域面积减少或者功能受到影响的行为。比如突然有一天，我们回到家乡，老家那口池塘没了，那条河没了，那棵树没了，小时候的乡愁情节都没有了。”

“人的意识形态是会发生转变的。比如，政府刚开始整治脏乱差时，有很多人在马路上乱丢垃圾、随地吐痰，但是现在，马路上这样的人几乎看不到，水域保护也正在经历这样一个过程。”宣伟丽说，“水利工程补短板，水利行业强监管”是新时代水利工作的总基调，强监管就是要管好装水的“盆”以及“盆”里的水。这次出台这个办法的目的是为了保证我省“水域面积不减少，水域功能不减退”。

我省将开启史上最严水域监管

城市规划这个词我们经常听到，但水域规划很多人有没有听说过？

钱报记者获悉，这次新办法的制定实施，是我省首次从规划层面对水域进行保护和立法。

“原先，我省对桥梁、公路等基础设施占用水域有个《浙江省建筑项目占用水域管理办法》，这个办法是单纯从水利层面来做的，这对水域占用行为很难约束。”宣伟丽坦言，老办法里，有个占用水域补偿费，从一定程度上讲，是交一定费用就可以搞建设。新办法的出台，对此类行为进行了约束规范，取消了补偿费，要采用功能补救措施或等效替代水域工程，实行占补平衡。

从管理上讲，新办法的出台，将政府作为水域管理的责任主体，在区域规划上，特别是新开发区、特色小镇在空间布局时，先要充分考虑水域的总体布置，区域防洪排涝格局、基本水面率、岸线利用等问题。

水域规划确定后，执行上也有严肃性，比如地方招商引资时，要考虑是否和水域规划相符，一些重污染、高耗水项目就会被排除在外。

宣伟丽说，新办法的实施，让水域从行业监管迈向全社会监管，这意味着，我省将开启史上最严格的水域执法大幕。

信息来源：钱江晚报