索引号 002482285/2020-44107 发布机构 省水利厅
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
文  号 浙水提〔2020〕2号 有 效 性
浙江省水利厅关于省十三届人大三次会议嘉30号建议的答复
发布日期:2020-12-11 09:19 浏览次数: 信息来源:省水利厅

张青春代表:

您在浙江省十三届人大三次会议上提出的《关于理顺海塘管理体制机制的建议》议案收悉,感谢您对水利事业的关心,现将有关情况答复如下:

一、省委省政府高度重视海塘建设与管理工作

海塘工程是沿海抵御台风暴潮最重要的安全屏障,是沿海人民的生命线、生存线、幸福线。自上世纪末以来,省委、省政府先后组织实施了千里标准海塘、强塘固房、百项千亿防洪排涝工程,深化水利工程管理体制改革,全面推行水利工程标准化管理,沿海海塘防洪御潮能力和管理水平得到显著提升。截至目前,我省有一线标准海塘898条2014公里,其中钱塘江海塘(涉及杭州、嘉兴、绍兴、宁波4个市)91条373公里,占总长的18.5%;浙东海塘(涉及宁波、舟山、台州、温州4个市)807条1641公里,占总长的81.5%。钱塘江北岸海塘护卫着杭嘉湖平原乃至苏淞南缘地区,是我省海塘工程防御体系的重要组成部分,更是重中之重。

二、启动实施海塘安澜千亿工程建设

针对千里标准海塘运行多年后,部分塘段沉降明显,部分海塘受当时建设条件限制结构单薄,防台御潮能力下降的趋势,2020年初,省委省政府决策实施海塘安澜千亿工程建设,拟在现行规范推荐防御标准的基础上适当提高标准,初步规划,到2025年,基本补齐海塘工程体系短板,逐步建成安全可靠、生态绿色、功能融合的海塘工程体系和权责明晰、责任落实、管理高效的海塘管理体系,打造一批安全、生态、绿色的海塘示范岸带,培育一批以海塘岸带为依托的新产业新业态,形成多部门协作、省市县联动、政府市场共建的海塘建设管理新机制。到2030年,全面建成安全生态、功能多样、产业兴旺、生活宜居的海塘岸带体系,实现海塘岸带从“一条防御线”到“六个功能带”(包括安全屏障、生态廊道、贯通走廊、文化长廊、活力珠链、产业高地)的蝶变,形成可以比肩世界一流湾区的生命线、风景线、幸福线。

三、谋划实施海塘工程管理“三化”改革

为系统解决海塘等水利工程“重建轻管”的现象,按照以改革为动力,系统解决水利工程管理问题的要求,正在谋划开展水利工程管理产权化、物业化、数字化(简称“三化”)改革。结合该项工作,将加快海塘工程管理和保护范围划定,全面推行海塘工程确权颁证制度,进一步明晰工程产权,落实工程管护主体、管护责任、管护经费来源;推行海塘工程物业化管理,充分发挥市场作用,积极引导社会力量参与水利工程管护,提升海塘管理市场化、专业化水平;推行海塘工程数字化管理,建立工情、雨情、潮位自动感知体系,多维度、全要素掌握工程安全运行状况;完善海塘工程管理法律标准体系,推动《浙江省水利工程安全管理条例》《浙江省海塘建设管理条例》等地方性法规和《浙江省海塘工程技术规定》等技术标准修订,进一步完善海塘管理体制机制。

下一步,我厅将加强对钱塘江北岸海塘沿线的嘉兴市及海宁、海盐、平湖等市县海塘建设与管理工作的指导,推进海塘安澜千亿工程建设和水利工程管理“三化”改革,着力提高钱塘江北岸海塘工程防台御潮能力和现代化管理水平。

浙江省水利厅

2020年6月18日


索引号: 002482285/2020-44107
主题分类: 农业、林业、水利/水利、水务
发布机构: 省水利厅
公开方式: 主动公开
文号: 浙水提〔2020〕2号
浙江省水利厅关于省十三届人大三次会议嘉30号建议的答复
  • 日期:2020-12-11 09:19
  • 来源: 省水利厅
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张青春代表:

您在浙江省十三届人大三次会议上提出的《关于理顺海塘管理体制机制的建议》议案收悉,感谢您对水利事业的关心,现将有关情况答复如下:

一、省委省政府高度重视海塘建设与管理工作

海塘工程是沿海抵御台风暴潮最重要的安全屏障,是沿海人民的生命线、生存线、幸福线。自上世纪末以来,省委、省政府先后组织实施了千里标准海塘、强塘固房、百项千亿防洪排涝工程,深化水利工程管理体制改革,全面推行水利工程标准化管理,沿海海塘防洪御潮能力和管理水平得到显著提升。截至目前,我省有一线标准海塘898条2014公里,其中钱塘江海塘(涉及杭州、嘉兴、绍兴、宁波4个市)91条373公里,占总长的18.5%;浙东海塘(涉及宁波、舟山、台州、温州4个市)807条1641公里,占总长的81.5%。钱塘江北岸海塘护卫着杭嘉湖平原乃至苏淞南缘地区,是我省海塘工程防御体系的重要组成部分,更是重中之重。

二、启动实施海塘安澜千亿工程建设

针对千里标准海塘运行多年后,部分塘段沉降明显,部分海塘受当时建设条件限制结构单薄,防台御潮能力下降的趋势,2020年初,省委省政府决策实施海塘安澜千亿工程建设,拟在现行规范推荐防御标准的基础上适当提高标准,初步规划,到2025年,基本补齐海塘工程体系短板,逐步建成安全可靠、生态绿色、功能融合的海塘工程体系和权责明晰、责任落实、管理高效的海塘管理体系,打造一批安全、生态、绿色的海塘示范岸带,培育一批以海塘岸带为依托的新产业新业态,形成多部门协作、省市县联动、政府市场共建的海塘建设管理新机制。到2030年,全面建成安全生态、功能多样、产业兴旺、生活宜居的海塘岸带体系,实现海塘岸带从“一条防御线”到“六个功能带”(包括安全屏障、生态廊道、贯通走廊、文化长廊、活力珠链、产业高地)的蝶变,形成可以比肩世界一流湾区的生命线、风景线、幸福线。

三、谋划实施海塘工程管理“三化”改革

为系统解决海塘等水利工程“重建轻管”的现象,按照以改革为动力,系统解决水利工程管理问题的要求,正在谋划开展水利工程管理产权化、物业化、数字化(简称“三化”)改革。结合该项工作,将加快海塘工程管理和保护范围划定,全面推行海塘工程确权颁证制度,进一步明晰工程产权,落实工程管护主体、管护责任、管护经费来源;推行海塘工程物业化管理,充分发挥市场作用,积极引导社会力量参与水利工程管护,提升海塘管理市场化、专业化水平;推行海塘工程数字化管理,建立工情、雨情、潮位自动感知体系,多维度、全要素掌握工程安全运行状况;完善海塘工程管理法律标准体系,推动《浙江省水利工程安全管理条例》《浙江省海塘建设管理条例》等地方性法规和《浙江省海塘工程技术规定》等技术标准修订,进一步完善海塘管理体制机制。

下一步,我厅将加强对钱塘江北岸海塘沿线的嘉兴市及海宁、海盐、平湖等市县海塘建设与管理工作的指导,推进海塘安澜千亿工程建设和水利工程管理“三化”改革,着力提高钱塘江北岸海塘工程防台御潮能力和现代化管理水平。

浙江省水利厅

2020年6月18日

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