浙江省衢州市共有水库463座，其中小型水库448座，八成以上建于上个世纪50年代至70年代，部分建设水平不高，运行管理存在一定安全隐患。为破解小型水库管理“三个责任人”履职不到位、行业监管不到位、养护不到位等问题，衢州市创新实施水库数字化监管应用项目，构建了水库智能感知、数字管理、智慧决策、数据共建共享、信息精准送达的智慧化管理体系，有力提升了水库数字化管理水平。

打造数字水库 瞄准监管“切入口”

“可纳雨量”实时查。聚焦水库保安全底线，基于24小时降雨预报、水库实时水位、蓄水量、库容曲线，构建智慧化预报模型。在全省率先打造覆盖每座水库的“可纳雨量”实时查询功能。在防汛防台关键时刻，市委市政府领导可依据“未来24小时降雨”和“区域水库可纳雨量”两个核心数据，作出“水库泄洪”“群众转移”等判断决策，实现水库防洪精准调度。

问题水库精准查。基于“视频AI、水情、雨情、变形和渗漏”等远程巡查情况，综合“水库健康档案，水库运行评分、历史督查频率和公众投诉举报”等数据分析，自动生成“建议优先督查、建议督查、建议自查”的水库分类督查清单，有效避免盲目和重复督查，大幅提高巡查效率质量，大幅减轻基层巡查压力和督查负担，做到应查尽查、精准检查。

险情会诊线上查。搭建小型水库出现“渗漏或滑坡”等重大险情时的远程诊断会商平台。会商期间，大坝、溢洪道等重点部位视频全景可见，水位、蓄水量、大坝变形、大坝渗漏等关键参数实时可知。该场景支持专家团队远程技术支撑和市委市政府领导远程决策调度，可实现“抢险在现场、诊断在云端、专家在全国”的协同功能。

数据多跨协同 整体推进“促融合”

突破常规，与时间赛跑。按照“数字政府”要求，衢州市抽调精兵强将，成立数字化专班，短短2个月就完成V字型任务拆解和方案编制、数字政府专班审查、技术方案审查和政府决策程序。后续一个半月完成立项、评审、招投标，确定建设单位。前后三个半月完成项目所有前期工作，同比其他数字化项目，节省了3个多月的时间，跑出了衢州水利“加速度”。

拆解业务，跨部门协作。围绕水库安全5大业务领域，梳理完成20大类任务，27个最小颗粒度拆解，理清牵头部门和协同部门职责，找准与气象、环保、资规、政法委等10个部门在水库数字化改革业务方面的“多跨协同”点，打破内外数据壁垒，构建多跨协同的水库数字化服务和监管体系。

归集共享，促内外联动。推进小切口场景应用，整合省水文ME平台、水利工程运行管理平台等15个省市县三级现有资源，打破水利数据孤岛，实现信息一屏掌控。同时，集成“气象、应急、公安、政法委、治水办”等13家单位现有系统和数据资源，通过与水库安全监测数据碰撞分析，在“小型水库县级统管、‘三个责任人’履职量化考评、水库安全预警和抢险调度”等领域实现跃升。

重塑体制机制 流程再造“优服务”

机制重构。构建可量化的水库安全运行评价机制和精准督查机制，形成“直达一线、直达主体、流程可见、同步销号”的高效问题交办和反馈机制，打造水库生态资源的量化评价机制。通过数据分析，实现水库“三个责任人”履职实绩自动评价、履职报告自动生成、问题研判精准到位，健全完善“三个责任人”履职监管和量化考核体系，使全市排名一目了然。

流程优化。通过水利信息集成化、监测、预警和抢险智能化，构建简明可靠的水库安全风险研判机制、小型水库险情处置的远程线上会商、指挥和决策机制，做到水库暴雨、超汛限水位、溢洪、大坝变形、大坝渗漏提前预警，实现24小时远程调度指挥和全景视频决策支持。

信息公开。建立水库信息的便民查询机制，协同水库周边垂钓、游玩、民宿、露营，在美食的景观节点后提供以水库为核心的综合服务信息，向企业提供精准的水量、泄流信息，服务公众游玩研学和企业科学安排生产，构建智慧精准的公众、企业服务体系。同时，与“两山”专班、“两山”银行合作，结合水库“三通八有”关键数据，为每座水库建立“绿水指数”，作为水库生态资源在“两山银行”进行“储蓄、抵押和经营权竞拍”的参考，并实现一键可查，推动水库生态价值有效转化。

信息来源：中国水利报