浙江省水利厅简报(党史学习教育简报 2021年第37期)
发布日期:2021-11-01 16:37 浏览次数:

揽要:浙江省水利厅厅系统各级党组织深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,扎实抓好“我为群众办实事”实践活动,不断聚焦水利行业重点领域和群体,努力解决好人民群众急难愁盼问题。同时,各级党组织还结合年底各项任务目标,把推动党史学习教育与做好中心工作同频共振,力争把学习教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。

一、工作动态

(一)厅运管处党支部和省水库管理中心党支部协同联建服务地方,共保水库运行安全。今年以来,厅运管处党支部和省水库管理中心党支部紧紧围绕党史学习教育,共同成立水库山塘安全班,全面落实水库安全责任制,督促落实安全管理措施,强化控制运用调度,确保了全省所有水库运行安全并充分发挥效益。一是推动党史学习教育与业务工作深度融合。两个党支部坚持以党建为引领,深化联线共建活动,狠抓理论学习和业务学习,并以最高的标准、最严的要求、最坚决的态度推进水库安全度汛、系统治理和安全鉴定超期存量、病险水库存量清理各项工作。二是协同开展党建和“三服务”工作。两个党支部一起走进杭州市党群服务中心、四季青街道夕照社区、之江水文站,一起到水库、水闸、堤防等水利工程现场和基层水管单位,密切协作,互学互鉴,深入开展共建活动。三是共保水库安全度汛。两个党支部在今年汛期特别是防御“梅雨洪水”和“烟花”“灿都”台风期间,夜以继日坚守岗位,密切关注天气变化,主动掌握工情、潮情、水情和雨情,紧盯责任人,紧盯病险水库,紧盯高水位运行水库,动态研判水库安全风险,为确保水库安全度汛发挥了重要作用。

(二)厅财务处党支部扎实开展“三为”实践活动,创新方法办实事。开展党史学习教育以来,厅财务处党支部紧紧围绕基层单位“急难愁盼”问题,始终坚持学用结合,把“我为基层办实事”主题活动作为党史学习教育的重要实践,多次赴厅系统有关单位,掌握实情、解决实事。一是走进国企送政策。为进一步推动党史学习教育走深走实、取得实效,厅财务处党支部会同厅属相关单位,深入所属企业了解发展战略、财务资产运行等情况,充分听取企业职工意见建议,就企业分类处置相关政策进行深入交流,直接送政策进企业。二是深入基层解难题。围绕资金统筹安排、资产管理、内部管理的难点痛点,今年以来,厅财务处党支部先后赴省钱塘江中心、浙江水院、省防汛技术中心等厅属单位开展“我为基层解难题”财务“三服务”活动,宣讲预算和资产管理政策、指导清查盘点家底、探讨难点问题解决路径。三是用足政策办实事。结合“我为群众办实事”工作,厅财务处党支部会同水资源处党支部,继续实施水资源费阶段性减免工作,在2020年12月31日至2021年6月30日期间按规定标准的80%征收;结合全民所有制改制和国企改革,邀请省财政厅上门指导服务,分步分类积极稳妥推进,已完成1家企业改制,对我省水利事业高质量发展起到重要支撑的4家企业予以保留。

(三)厅人事处党支部开展“学历史、担使命、办实事”主题党日活动。为深入推进党史学习教育,扎实开展好党史学习教育“三为”专题实践活动,把学习党史同观照现实、推动工作、解决实际问题结合起来,近日,厅人事处党支部赴舟山开展“学历史、担使命、办实事”主题党日活动。厅人事处党员干部实地调研了作为舟山大陆引水三期工程重要组成部分的大沙调蓄水库,详细了解了大陆引水三期工程的建设进展,大沙调蓄水库的基本情况、作用效益,以及工程建设过程中存在的问题,并与当地水利干部探讨了解决舟山水资源短缺问题的方法途径思路。大家还交流了党史学习教育工作情况和心得体会,并围绕干部人才队伍建设、事业人员岗位管理和职称评审、“水利人事一点通”数据仓建设等问题,厅人事处对舟山市水利局也提出了相关建议。

(四)省水库管理中心以安全鉴定技术服务提升“三为”实践活动成效。今年以来,省水库管理中心坚持贯彻学史力行要求,扎实推进“三为”实践活动,紧盯水库大坝安全鉴定超期存量两年清零目标,积极开展安全鉴定技术服务,切实帮助基层提升安全鉴定质量。一是扩大服务范围。组织专家力量先后赴10市16个县(市、区)开展水库安全鉴定技术服务,做到有水库的地级市服务全覆盖;服务对象类别从水利部要求的三类坝扩大到“以三类坝为主,兼有一类坝、二类坝”,服务数量大幅提升至40余座。二是优化服务形式。以“一库一表”方式开展现场踏勘,深入水库现场,帮助各地进一步找准问题,加强鉴定相关问题处理建议的针对性、可行性,以表单式指导各地提升鉴定质量。同时,做优事前事后服务,在4座中型水库鉴定审查会前开展书面技术服务,提出相关建议,做到提前介入、提质服务、提升成效。三是加强专业支撑。与第三方专业机构合作,邀请市、县水行政主管部门、水库管理单位及安全鉴定评价单位参与现场服务,共同提升安全评价报告和安全鉴定报告书质量,加强鉴定发现问题闭环管理,助力水库安全运行。

(五)省钱塘江流域中心全面启动“潮起先锋”百日攻坚行动,激励党员干部奋勇争先全速“奔跑”。省钱塘江流域中心全面启动“潮起先锋”百日攻坚行动,为各支部搭建“比武擂台”,激励党员干部竞速赛跑,把年度重点目标任务作为推进“潮起先锋”行动的主战场,将党史学习教育成果转化为事业发展的加速度。一是集中力量抓重点。中心党委专门印发百日攻坚方案,党委书记周红卫主持召开动员会,把省管海塘海宁段堤脚加固、西江塘闻堰段提标加固、海宁鱼鳞大塘安澜、姚江上游西排工程和数字流域建设五项重点难点工作列为攻坚对象,要求全力以赴、千方百计、全速推进,坚决按期保质保量完成年度目标任务。二是超常举措抓推进。按周倒排计划,每周平台晾晒,分管领导一周一部署、主要领导半月一推进。跨部门调配人员,省管工程分别组建专班工作组,网信办统筹推进数字流域建设,增派部门负责人分别进驻在建工程现场。非工作时间持续奋战,专班成员国庆不休假,周末不休息,主动放弃疗休养,海宁工程启动夜间作业。强化对外沟通协调,密切关注项目报批、招标审核等关键环节,多次对接省级有关部门,紧盯节点、每日必争。三是鸣枪起跑见成效。百日攻坚行动启动半月以来,海宁堤脚工程增加工作面7个、人员78名、机械21台,完成投资600万元(累计9000万元);西江塘项目可研获批、初设通过审查;海宁安澜项目发布可研招标公告;西排工程5个标完成验收;智慧水利试点完成自评、省管海塘建设与管理应用试运行。

(六)省水利科技推广服务中心党委会同厅财务处党支部以“联学联建”为抓手,推进党史学习教育落地见效。为深入推进党史学习教育“三为”实践活动,推动为民办实事常态化、长效化,省水利科技推广服务中心党委会同厅财务处党支部以“联学联建”为抓手,从党的百年历史中汲取智慧和力量,积极破解资产管理、巡察整改等过程中遇到的问题,推动党建与业务工作双融合双提升。一是活动联办。近日,厅财务处党支部联合推广服务中心党委赴中国共产党杭州历史馆开展“沿着红色足迹学党史”主题党日活动,通过聆听一段历史故事、参加一次场景体验,追忆红色足迹、感悟革命精神,激励党员干部以更加饱满的热情投身到高质量发展建设共同富裕示范区的水利实践。二是业务联推。厅财务处党支部充分发挥处室职能作用,围绕资产经营管理、财务审计等重点领域,以上门服务和开门服务相结合的方式,为推广服务中心提供业务指导服务,着力疏通土地房产等国有资产处置、租赁方面的痛点、堵点问题,共谋国资国企发展机制对策。三是难题联破。围绕做好推广服务中心巡察发现问题整改“后半篇文章”,在问题整改落实上发力,双方积极推动内控建设、企业改革等巡察反馈问题的整改销号,加强政策指导和过程把控。

(七)省水利发展规划研究中心赴三门县开展水利管理指导服务活动。为深入贯彻省水利厅全面深化改革、法治政府建设推进会精神,做深做好厅科技委水利管理体制改革研究专项课题,近日,省水利发展规划研究中心成立工作组前往三门县,针对水利机构改革后基层水行政管理部门在机构运行、事权划分、人事管理等工作中存在的重点、难点问题,进行专题指导服务,为基层水利工作把脉问诊。工作组在三门县组织召开了工作交流会议,听取了三门县水利局关于机构和管理体制改革、用水调配事权划分、水工程投融资机制变化等情况介绍,与三门县水利局现场对重点难点问题开展会商研究。三门水利近年来不断加强建设向管理转型,摸索新的管理模式及办法,务实勤奋,干部职工始终以积极向上的精神干工作,各项工作都取得较好成绩。

二、学理论 悟思想——习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话精神学习

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平22日下午在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调,要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势,把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题,咬定目标、脚踏实地,埋头苦干、久久为功,确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效,为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。

座谈会上,国家发展改革委主任何立峰、甘肃省委书记尹弘、山西省委书记林武、山东省委书记李干杰、自然资源部部长陆昊、生态环境部党组书记孙金龙、水利部部长李国英先后发言,介绍工作情况,提出意见和建议。参加座谈会的其他省区主要负责同志提交了书面发言。

听取大家发言后,习近平发表了重要讲话。他强调,党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来,我们围绕解决黄河流域存在的矛盾和问题,开展了大量工作,搭建黄河保护治理“四梁八柱”,整治生态环境问题,推进生态保护修复,完善治理体系,高质量发展取得新进步。同时也要看到,在黄河流域生态保护和高质量发展上还存在一些突出矛盾和问题,要坚持问题导向,再接再厉,坚定不移做好各项工作。

习近平指出,沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署,坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。第一,要坚持正确政绩观,准确把握保护和发展关系。把大保护作为关键任务,通过打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战,明显改善流域生态面貌。沿黄河开发建设必须守住生态保护这条红线,必须严守资源特别是水资源开发利用上限,用强有力的约束提高发展质量效益。第二,要统筹发展和安全两件大事,提高风险防范和应对能力。高度重视水安全风险,大力推动全社会节约用水。要高度重视全球气候变化的复杂深刻影响,从安全角度积极应对,全面提高灾害防控水平,守护人民生命安全。第三,要提高战略思维能力,把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程。把握好全局和局部关系,增强一盘棋意识,在重大问题上以全局利益为重。要把握好当前和长远的关系,放眼长远认真研究,克服急功近利、急于求成的思想。第四,要坚定走绿色低碳发展道路,推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。从供需两端入手,落实好能耗双控措施,严格控制“两高”项目盲目上马,抓紧有序调整能源生产结构,淘汰碳排放量大的落后产能和生产工艺。要着力确保煤炭和电力供应稳定,保障好经济社会运行。

习近平强调,“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期,要抓好重大任务贯彻落实,力争尽快见到新气象。一是加快构建抵御自然灾害防线。要立足防大汛、抗大灾,针对防汛救灾暴露出的薄弱环节,迅速查漏补缺,补好灾害预警监测短板,补好防灾基础设施短板。要加强城市防洪排涝体系建设,加大防灾减灾设施建设力度,严格保护城市生态空间、泄洪通道等。二是全方位贯彻“四水四定”原则。要坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。要精打细算用好水资源,从严从细管好水资源。要创新水权、排污权等交易措施,用好财税杠杆,发挥价格机制作用,倒逼提升节水效果。三是大力推动生态环境保护治理。上游产水区重在维护天然生态系统完整性,一体化保护高原高寒地区独有生态系统,有序实行休养生息制度。要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治,推进流域综合治理。要加强下游河道和滩区环境综合治理,提高河口三角洲生物多样性。要实施好环境污染综合治理工程。四是加快构建国土空间保护利用新格局。要提高对流域重点生态功能区转移支付水平,让这些地区一心一意谋保护,适度发展生态特色产业。农业现代化发展要向节水要效益,向科技要效益,发展旱作农业,推进高标准农田建设。城市群和都市圈要集约高效发展,不能盲目扩张。五是在高质量发展上迈出坚实步伐。要坚持创新创造,提高产业链创新链协同水平。要推进能源革命,稳定能源保供。要提高与沿海、沿长江地区互联互通水平,推进新型基础设施建设,扩大有效投资。

习近平指出,党中央已经对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署,关键在于统一思想、坚定信心、步调一致、抓好落实,要落实好中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制,各尽其责、主动作为。要调动市场主体、社会力量积极性。

习近平强调,进入7月下旬以来,黄河流域部分地方遭受罕见洪涝灾害,各有关地方要切实做好灾后恢复重建工作,特别是要关心和帮助那些因灾陷入困境的群众,保障人民群众基本生活,保证生产生活正常秩序。要注意克服秋汛影响,采取有针对性的措施,抓好秋冬种工作。入冬在即,各地要早作谋划、制定预案,保障群众生活用电、供暖,确保群众温暖过冬。


信息来源:厅党史学习教育专班

浙江省水利厅简报(党史学习教育简报 2021年第37期)
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揽要:浙江省水利厅厅系统各级党组织深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,扎实抓好“我为群众办实事”实践活动,不断聚焦水利行业重点领域和群体,努力解决好人民群众急难愁盼问题。同时,各级党组织还结合年底各项任务目标,把推动党史学习教育与做好中心工作同频共振,力争把学习教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。

一、工作动态

(一)厅运管处党支部和省水库管理中心党支部协同联建服务地方,共保水库运行安全。今年以来,厅运管处党支部和省水库管理中心党支部紧紧围绕党史学习教育,共同成立水库山塘安全班,全面落实水库安全责任制,督促落实安全管理措施,强化控制运用调度,确保了全省所有水库运行安全并充分发挥效益。一是推动党史学习教育与业务工作深度融合。两个党支部坚持以党建为引领,深化联线共建活动,狠抓理论学习和业务学习,并以最高的标准、最严的要求、最坚决的态度推进水库安全度汛、系统治理和安全鉴定超期存量、病险水库存量清理各项工作。二是协同开展党建和“三服务”工作。两个党支部一起走进杭州市党群服务中心、四季青街道夕照社区、之江水文站,一起到水库、水闸、堤防等水利工程现场和基层水管单位,密切协作,互学互鉴,深入开展共建活动。三是共保水库安全度汛。两个党支部在今年汛期特别是防御“梅雨洪水”和“烟花”“灿都”台风期间,夜以继日坚守岗位,密切关注天气变化,主动掌握工情、潮情、水情和雨情,紧盯责任人,紧盯病险水库,紧盯高水位运行水库,动态研判水库安全风险,为确保水库安全度汛发挥了重要作用。

(二)厅财务处党支部扎实开展“三为”实践活动,创新方法办实事。开展党史学习教育以来,厅财务处党支部紧紧围绕基层单位“急难愁盼”问题,始终坚持学用结合,把“我为基层办实事”主题活动作为党史学习教育的重要实践,多次赴厅系统有关单位,掌握实情、解决实事。一是走进国企送政策。为进一步推动党史学习教育走深走实、取得实效,厅财务处党支部会同厅属相关单位,深入所属企业了解发展战略、财务资产运行等情况,充分听取企业职工意见建议,就企业分类处置相关政策进行深入交流,直接送政策进企业。二是深入基层解难题。围绕资金统筹安排、资产管理、内部管理的难点痛点,今年以来,厅财务处党支部先后赴省钱塘江中心、浙江水院、省防汛技术中心等厅属单位开展“我为基层解难题”财务“三服务”活动,宣讲预算和资产管理政策、指导清查盘点家底、探讨难点问题解决路径。三是用足政策办实事。结合“我为群众办实事”工作,厅财务处党支部会同水资源处党支部,继续实施水资源费阶段性减免工作,在2020年12月31日至2021年6月30日期间按规定标准的80%征收;结合全民所有制改制和国企改革,邀请省财政厅上门指导服务,分步分类积极稳妥推进,已完成1家企业改制,对我省水利事业高质量发展起到重要支撑的4家企业予以保留。

(三)厅人事处党支部开展“学历史、担使命、办实事”主题党日活动。为深入推进党史学习教育,扎实开展好党史学习教育“三为”专题实践活动,把学习党史同观照现实、推动工作、解决实际问题结合起来,近日,厅人事处党支部赴舟山开展“学历史、担使命、办实事”主题党日活动。厅人事处党员干部实地调研了作为舟山大陆引水三期工程重要组成部分的大沙调蓄水库,详细了解了大陆引水三期工程的建设进展,大沙调蓄水库的基本情况、作用效益,以及工程建设过程中存在的问题,并与当地水利干部探讨了解决舟山水资源短缺问题的方法途径思路。大家还交流了党史学习教育工作情况和心得体会,并围绕干部人才队伍建设、事业人员岗位管理和职称评审、“水利人事一点通”数据仓建设等问题,厅人事处对舟山市水利局也提出了相关建议。

(四)省水库管理中心以安全鉴定技术服务提升“三为”实践活动成效。今年以来,省水库管理中心坚持贯彻学史力行要求,扎实推进“三为”实践活动,紧盯水库大坝安全鉴定超期存量两年清零目标,积极开展安全鉴定技术服务,切实帮助基层提升安全鉴定质量。一是扩大服务范围。组织专家力量先后赴10市16个县(市、区)开展水库安全鉴定技术服务,做到有水库的地级市服务全覆盖;服务对象类别从水利部要求的三类坝扩大到“以三类坝为主,兼有一类坝、二类坝”,服务数量大幅提升至40余座。二是优化服务形式。以“一库一表”方式开展现场踏勘,深入水库现场,帮助各地进一步找准问题,加强鉴定相关问题处理建议的针对性、可行性,以表单式指导各地提升鉴定质量。同时,做优事前事后服务,在4座中型水库鉴定审查会前开展书面技术服务,提出相关建议,做到提前介入、提质服务、提升成效。三是加强专业支撑。与第三方专业机构合作,邀请市、县水行政主管部门、水库管理单位及安全鉴定评价单位参与现场服务,共同提升安全评价报告和安全鉴定报告书质量,加强鉴定发现问题闭环管理,助力水库安全运行。

(五)省钱塘江流域中心全面启动“潮起先锋”百日攻坚行动,激励党员干部奋勇争先全速“奔跑”。省钱塘江流域中心全面启动“潮起先锋”百日攻坚行动,为各支部搭建“比武擂台”,激励党员干部竞速赛跑,把年度重点目标任务作为推进“潮起先锋”行动的主战场,将党史学习教育成果转化为事业发展的加速度。一是集中力量抓重点。中心党委专门印发百日攻坚方案,党委书记周红卫主持召开动员会,把省管海塘海宁段堤脚加固、西江塘闻堰段提标加固、海宁鱼鳞大塘安澜、姚江上游西排工程和数字流域建设五项重点难点工作列为攻坚对象,要求全力以赴、千方百计、全速推进,坚决按期保质保量完成年度目标任务。二是超常举措抓推进。按周倒排计划,每周平台晾晒,分管领导一周一部署、主要领导半月一推进。跨部门调配人员,省管工程分别组建专班工作组,网信办统筹推进数字流域建设,增派部门负责人分别进驻在建工程现场。非工作时间持续奋战,专班成员国庆不休假,周末不休息,主动放弃疗休养,海宁工程启动夜间作业。强化对外沟通协调,密切关注项目报批、招标审核等关键环节,多次对接省级有关部门,紧盯节点、每日必争。三是鸣枪起跑见成效。百日攻坚行动启动半月以来,海宁堤脚工程增加工作面7个、人员78名、机械21台,完成投资600万元(累计9000万元);西江塘项目可研获批、初设通过审查;海宁安澜项目发布可研招标公告;西排工程5个标完成验收;智慧水利试点完成自评、省管海塘建设与管理应用试运行。

(六)省水利科技推广服务中心党委会同厅财务处党支部以“联学联建”为抓手,推进党史学习教育落地见效。为深入推进党史学习教育“三为”实践活动,推动为民办实事常态化、长效化,省水利科技推广服务中心党委会同厅财务处党支部以“联学联建”为抓手,从党的百年历史中汲取智慧和力量,积极破解资产管理、巡察整改等过程中遇到的问题,推动党建与业务工作双融合双提升。一是活动联办。近日,厅财务处党支部联合推广服务中心党委赴中国共产党杭州历史馆开展“沿着红色足迹学党史”主题党日活动,通过聆听一段历史故事、参加一次场景体验,追忆红色足迹、感悟革命精神,激励党员干部以更加饱满的热情投身到高质量发展建设共同富裕示范区的水利实践。二是业务联推。厅财务处党支部充分发挥处室职能作用,围绕资产经营管理、财务审计等重点领域,以上门服务和开门服务相结合的方式,为推广服务中心提供业务指导服务,着力疏通土地房产等国有资产处置、租赁方面的痛点、堵点问题,共谋国资国企发展机制对策。三是难题联破。围绕做好推广服务中心巡察发现问题整改“后半篇文章”,在问题整改落实上发力,双方积极推动内控建设、企业改革等巡察反馈问题的整改销号,加强政策指导和过程把控。

(七)省水利发展规划研究中心赴三门县开展水利管理指导服务活动。为深入贯彻省水利厅全面深化改革、法治政府建设推进会精神,做深做好厅科技委水利管理体制改革研究专项课题,近日,省水利发展规划研究中心成立工作组前往三门县,针对水利机构改革后基层水行政管理部门在机构运行、事权划分、人事管理等工作中存在的重点、难点问题,进行专题指导服务,为基层水利工作把脉问诊。工作组在三门县组织召开了工作交流会议,听取了三门县水利局关于机构和管理体制改革、用水调配事权划分、水工程投融资机制变化等情况介绍,与三门县水利局现场对重点难点问题开展会商研究。三门水利近年来不断加强建设向管理转型,摸索新的管理模式及办法,务实勤奋,干部职工始终以积极向上的精神干工作,各项工作都取得较好成绩。

二、学理论 悟思想——习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话精神学习

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平22日下午在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调,要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势,把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题,咬定目标、脚踏实地,埋头苦干、久久为功,确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效,为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。

座谈会上,国家发展改革委主任何立峰、甘肃省委书记尹弘、山西省委书记林武、山东省委书记李干杰、自然资源部部长陆昊、生态环境部党组书记孙金龙、水利部部长李国英先后发言,介绍工作情况,提出意见和建议。参加座谈会的其他省区主要负责同志提交了书面发言。

听取大家发言后,习近平发表了重要讲话。他强调,党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来,我们围绕解决黄河流域存在的矛盾和问题,开展了大量工作,搭建黄河保护治理“四梁八柱”,整治生态环境问题,推进生态保护修复,完善治理体系,高质量发展取得新进步。同时也要看到,在黄河流域生态保护和高质量发展上还存在一些突出矛盾和问题,要坚持问题导向,再接再厉,坚定不移做好各项工作。

习近平指出,沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署,坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。第一,要坚持正确政绩观,准确把握保护和发展关系。把大保护作为关键任务,通过打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战,明显改善流域生态面貌。沿黄河开发建设必须守住生态保护这条红线,必须严守资源特别是水资源开发利用上限,用强有力的约束提高发展质量效益。第二,要统筹发展和安全两件大事,提高风险防范和应对能力。高度重视水安全风险,大力推动全社会节约用水。要高度重视全球气候变化的复杂深刻影响,从安全角度积极应对,全面提高灾害防控水平,守护人民生命安全。第三,要提高战略思维能力,把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程。把握好全局和局部关系,增强一盘棋意识,在重大问题上以全局利益为重。要把握好当前和长远的关系,放眼长远认真研究,克服急功近利、急于求成的思想。第四,要坚定走绿色低碳发展道路,推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。从供需两端入手,落实好能耗双控措施,严格控制“两高”项目盲目上马,抓紧有序调整能源生产结构,淘汰碳排放量大的落后产能和生产工艺。要着力确保煤炭和电力供应稳定,保障好经济社会运行。

习近平强调,“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期,要抓好重大任务贯彻落实,力争尽快见到新气象。一是加快构建抵御自然灾害防线。要立足防大汛、抗大灾,针对防汛救灾暴露出的薄弱环节,迅速查漏补缺,补好灾害预警监测短板,补好防灾基础设施短板。要加强城市防洪排涝体系建设,加大防灾减灾设施建设力度,严格保护城市生态空间、泄洪通道等。二是全方位贯彻“四水四定”原则。要坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。要精打细算用好水资源,从严从细管好水资源。要创新水权、排污权等交易措施,用好财税杠杆,发挥价格机制作用,倒逼提升节水效果。三是大力推动生态环境保护治理。上游产水区重在维护天然生态系统完整性,一体化保护高原高寒地区独有生态系统,有序实行休养生息制度。要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治,推进流域综合治理。要加强下游河道和滩区环境综合治理,提高河口三角洲生物多样性。要实施好环境污染综合治理工程。四是加快构建国土空间保护利用新格局。要提高对流域重点生态功能区转移支付水平,让这些地区一心一意谋保护,适度发展生态特色产业。农业现代化发展要向节水要效益,向科技要效益,发展旱作农业,推进高标准农田建设。城市群和都市圈要集约高效发展,不能盲目扩张。五是在高质量发展上迈出坚实步伐。要坚持创新创造,提高产业链创新链协同水平。要推进能源革命,稳定能源保供。要提高与沿海、沿长江地区互联互通水平,推进新型基础设施建设,扩大有效投资。

习近平指出,党中央已经对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署,关键在于统一思想、坚定信心、步调一致、抓好落实,要落实好中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制,各尽其责、主动作为。要调动市场主体、社会力量积极性。

习近平强调,进入7月下旬以来,黄河流域部分地方遭受罕见洪涝灾害,各有关地方要切实做好灾后恢复重建工作,特别是要关心和帮助那些因灾陷入困境的群众,保障人民群众基本生活,保证生产生活正常秩序。要注意克服秋汛影响,采取有针对性的措施,抓好秋冬种工作。入冬在即,各地要早作谋划、制定预案,保障群众生活用电、供暖,确保群众温暖过冬。

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