索引号 002482285/2021-03599 发布机构 省水利厅
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
文  号 浙水提〔2021〕5号 有 效 性
浙江省水利厅关于省十三届人大五次会议台35号建议的答复
发布日期:2021-09-02 10:41 浏览次数: 信息来源:省水利厅

颜丽菊代表:

您在省十三届人大五次会议上提出的台35号《关于建立水利投入增长率保障机制的建议》收悉,经商省财政厅、省发展改革委、省人力社保厅,现答复如下:

首先感谢您一直以来对水利事业的关心和支持。您的建议针对性很强,通过建立水利投入增长率保障机制,扩大水利有效投资,是当下应对疫情冲击、落实省委省政府“以更大力度抓投资”工作部署的重要举措,对推进我省水利高质量发展意义重大。

我厅高度重视水利抓投资工作,2016年地方水利建设基金暂停征收后,为持续加大水利投入,我们会同财政、发改等有关部门,积极争取中央政策,加大省级专项转移支付力度,引导地方财政加大投入,吸引社会资本、争取金融信贷和地方政府专项债等支持,全力保障水利建设需求,“十三五”期间,全省累计完成水利投资2880亿元,投资规模排全国第一。针对“十四五”期间我省继续暂停征收地方水利建设基金的现实情况,我们将积极拓宽水利投融资渠道,指导各地用好提高土地出让收入用于农业农村比例、乡村振兴产业基金等支农优惠政策,探索通过利用水利资源、盘活资产、水价改革等方式,深化水利投融资改革机制,增强水利工程自身“造血”能力和市场吸引力。

我们十分认同您提出的“将水利投资规划纳入政府的总体发展规划,统筹安排水利投资”的建议。目前,我厅与省发展改革委联合印发了《浙江省水安全保障“十四五”规划》,并纳入省级重点专项规划,其中“浙江水网”建设已列入省“十四五”规划纲要。“十四五”期间,全省拟重点实施八大工程,计划推进246项重大项目建设、完成投资3827亿元。同时,我厅会同省财政厅每年编制三年水利项目滚动计划,根据项目进展和轻重缓急原则制定年度实施计划,相应投资安排纳入政府投资预算,统筹推进实施。

为加强能力建设和人才培养,我厅制定了《浙江省水利人才发展“十四五”规划》,通过大力实施人才驱动战略,推进“四大转变”、落实“五项任务”、依托“六大工程”,着力提升我省水利人才工作治理体系和治理能力;依托两所水利院校,加强应用型技术技能人才和专业干部培养。同时,深化水利三服务“百千万”行动,积极推广水利“服务码”,坚持“码上提、马上办”,及时帮助基层解决困难和问题,着力提升水利服务支撑能力。

对于您提出的“重视水利信息化的相关投入”,我厅正在大力推进水利数字化改革,按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的水利数字化改革顶层设计要求,计划“十四五”期间投入58亿元,围绕六大水利核心业务,建设跨部门、跨层级、跨业务的场景化协同应用,迭代建成水利整体智治综合应用,实现水治理体系和治理能力的现代化。为支持水利数字化改革工作,2020年在修订《浙江省水利建设与发展专项资金管理办法》时,将水利信息化建设纳入专项资金支持范围。

关于加强水利资金使用管理的监督,我厅深入落实省委、省政府全面实施预算绩效管理部署要求,严格水利建设项目资金拨付程序,切实落实地方投资、规范资金支付;同时加大项目稽察、专项资金核查力度,建立完善日常检查与实地抽查相结合、绩效评价与预算安排挂钩等机制,着力提升资金绩效管理水平。我省中央水利发展资金绩效评价连续3年全国优秀,连续4年被评为省级部门财政管理绩效综合评价先进单位。下一步,我厅将积极构建以绩效为核心的资金管理机制,研究制定省级水利专项资金绩效管理办法,依托浙江水平台,强化绩效运行监控,进一步提高资金使用效益。

浙江省水利厅

2021年6月25日


索引号: 002482285/2021-03599
主题分类: 农业、林业、水利/水利、水务
发布机构: 省水利厅
公开方式: 主动公开
文号: 浙水提〔2021〕5号
浙江省水利厅关于省十三届人大五次会议台35号建议的答复
  • 日期:2021-09-02 10:41
  • 来源: 省水利厅
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颜丽菊代表:

您在省十三届人大五次会议上提出的台35号《关于建立水利投入增长率保障机制的建议》收悉,经商省财政厅、省发展改革委、省人力社保厅,现答复如下:

首先感谢您一直以来对水利事业的关心和支持。您的建议针对性很强,通过建立水利投入增长率保障机制,扩大水利有效投资,是当下应对疫情冲击、落实省委省政府“以更大力度抓投资”工作部署的重要举措,对推进我省水利高质量发展意义重大。

我厅高度重视水利抓投资工作,2016年地方水利建设基金暂停征收后,为持续加大水利投入,我们会同财政、发改等有关部门,积极争取中央政策,加大省级专项转移支付力度,引导地方财政加大投入,吸引社会资本、争取金融信贷和地方政府专项债等支持,全力保障水利建设需求,“十三五”期间,全省累计完成水利投资2880亿元,投资规模排全国第一。针对“十四五”期间我省继续暂停征收地方水利建设基金的现实情况,我们将积极拓宽水利投融资渠道,指导各地用好提高土地出让收入用于农业农村比例、乡村振兴产业基金等支农优惠政策,探索通过利用水利资源、盘活资产、水价改革等方式,深化水利投融资改革机制,增强水利工程自身“造血”能力和市场吸引力。

我们十分认同您提出的“将水利投资规划纳入政府的总体发展规划,统筹安排水利投资”的建议。目前,我厅与省发展改革委联合印发了《浙江省水安全保障“十四五”规划》,并纳入省级重点专项规划,其中“浙江水网”建设已列入省“十四五”规划纲要。“十四五”期间,全省拟重点实施八大工程,计划推进246项重大项目建设、完成投资3827亿元。同时,我厅会同省财政厅每年编制三年水利项目滚动计划,根据项目进展和轻重缓急原则制定年度实施计划,相应投资安排纳入政府投资预算,统筹推进实施。

为加强能力建设和人才培养,我厅制定了《浙江省水利人才发展“十四五”规划》,通过大力实施人才驱动战略,推进“四大转变”、落实“五项任务”、依托“六大工程”,着力提升我省水利人才工作治理体系和治理能力;依托两所水利院校,加强应用型技术技能人才和专业干部培养。同时,深化水利三服务“百千万”行动,积极推广水利“服务码”,坚持“码上提、马上办”,及时帮助基层解决困难和问题,着力提升水利服务支撑能力。

对于您提出的“重视水利信息化的相关投入”,我厅正在大力推进水利数字化改革,按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的水利数字化改革顶层设计要求,计划“十四五”期间投入58亿元,围绕六大水利核心业务,建设跨部门、跨层级、跨业务的场景化协同应用,迭代建成水利整体智治综合应用,实现水治理体系和治理能力的现代化。为支持水利数字化改革工作,2020年在修订《浙江省水利建设与发展专项资金管理办法》时,将水利信息化建设纳入专项资金支持范围。

关于加强水利资金使用管理的监督,我厅深入落实省委、省政府全面实施预算绩效管理部署要求,严格水利建设项目资金拨付程序,切实落实地方投资、规范资金支付;同时加大项目稽察、专项资金核查力度,建立完善日常检查与实地抽查相结合、绩效评价与预算安排挂钩等机制,着力提升资金绩效管理水平。我省中央水利发展资金绩效评价连续3年全国优秀,连续4年被评为省级部门财政管理绩效综合评价先进单位。下一步,我厅将积极构建以绩效为核心的资金管理机制,研究制定省级水利专项资金绩效管理办法,依托浙江水平台,强化绩效运行监控,进一步提高资金使用效益。

浙江省水利厅

2021年6月25日

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