褚义军委员：

您在省政协十二届四次会议上提出的第523号《注重“功能+”协同发展，让浙“水”大有看头》的提案收悉，感谢您对水利事业的关心和支持！经商省生态环境厅、农业农村厅、文化和旅游厅、自然资源厅，现答复如下：

《浙江省水安全保障“十四五”规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路作为水利工作的根本遵循和行动指南，以强化我省建设社会主义现代化先行省的水安全保障为目标，坚持“党建统领、业务为本、数字赋能”的浙江水利工作基本要求，构建完善“浙江水网”，打造“重要窗口”水利标志性成果，逐步实现水利高质量发展。您提出的系统规划、补增功能等理念与水安全保障规划的目标任务十分契合，特别是全域整治着力修复生态和专项管理健全长效机制等建议，已在全域建设幸福河湖、深化河湖长制等工作中体现。

坚持系统治理的理念。以满足人民群众对水安全不断提高、日益多元的需求为根本目的，坚持系统观念、运用系统方法，综合提升水灾害防御、水资源供应、水生态修复、水环境保护等方面的保障能力。坚持山水林田湖草系统治理，统筹上下游、左右岸、城市乡村、水下岸上，系统解决水问题。加强部门间治水协同，拓展水工程与水域空间的综合功能，增强水生态产品供给能力。

突出重点综合提升。把加快解决防洪薄弱环节作为“十四五”的首要工作，进一步完善防洪工程体系；将数字化改革贯穿水利工作全过程，推动治水领域组织架构、方式流程、手段工具系统性重塑，整体推动质量变革、效率变革、动力变革，高水平推进水利治理体系和治理能力现代化。

全域推进幸福河湖建设。按照“美丽河湖+”的理念，推进八大水系水生态保护与修复，建设幸福河湖示范段。对已有干流堤防实施生态化改造，形成主要江河湖泊的幸福河湖引领带；推广以县域为单元创建幸福河湖的试点，打造30个幸福河湖试点县；在江河水系汇集、水陆交通方便、城乡人口集聚、具备产业发展潜力的滨水空间，营造功能综合、亲水便捷的重要节点，发挥幸福河湖建设的综合功能。

持续加强河湖管理。继续深化河湖长制，建立完善河湖长在线评价机制，推动河湖长制从“有名”到“有实”。规范水域岸线管控和开发利用，编制水域保护规划、岸线保护与开发利用规划，落实水域管理范围线，加强与国土空间规划的衔接，科学开展水域岸线空间、功能与资源管控。切实保障河湖生态流量，分区分类确定生态流量目标，制定重要河湖生态流量保障方案，加快河湖重要控制断面生态流量监测站点建设。创新河湖管理模式，在确保安全、生态的前提下，开放河湖水岸空间，为人民群众提供更多优质水生态产品，把河湖生态优势转化为城乡发展、共同富裕的经济优势。

再次感谢您对水利事业的关心和支持！

浙江省水利厅

2021年7月5日