（2023年第54期）
●衢州市防、堵、疏结合 构筑河湖水域溺水事故防范“安全网”
●金华市婺城区河湖长助力防溺水 织牢安全线
●台州市健全完善“四项机制” 推动河湖长制工作再提升
衢州市防、堵、疏结合构筑河湖水域溺水事故防范“安全网”
衢州市坚持“人民至上、生命至上”，强化河长制责任落实，做到防、堵、疏结合，织密防溺水立体“安全网”。
一是协调发力，构建“防”的网络。按照“分级负责、属地管理”“谁主管、谁负责”原则，强化防溺水工作。各级河湖长统筹协调水利、教育、公安、乡镇、街道等各司其职，汇聚防溺水工作合力，逐步构建一级抓一级、统筹抓落实的防溺格局。坚持人防、技防、物防“三防互补”，落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设，公布举报电话、紧急救援电话等，确保重点水域岸线安全措施全覆盖。柯城区、常山县通过总河长令高位推动，筑牢河湖水域溺水事故防范的安全屏障。
二是加强巡查，发挥“堵”的作用。强化基层河湖长履职，严格落实巡查机制，及时劝阻下河纳凉、游泳、垂钓等人员。加强午后、傍晚等重点时段及危险水域、重点地段巡查力度和频次，采取“人盯人+防溺水”工作模式，确保重点人群有人盯、重点河段有人防、重点水库有人管，立体化构建防溺水安全网。全面开展公开水域、重点涉水景区安全隐患排查和整改，截至目前，全市已召开河湖长统筹协调会议135次，检查重点河道440个，重点水库549个，发现问题178个。
三是安全亲水，畅通“疏”的渠道。推进天然游泳场所建设，使用分水线浮排划分安全游玩水域，增设提供更衣、冲洗、寄存等服务的服务中心，配置安全游泳设施和专职救生人员，尽最大可能降低溺水事故发生。积极在新媒体渠道推送适宜戏水水域告知推文，引导群众到特定水域戏水，最大化减少“野游”、“野钓”单人单一对象开展涉水活动风险。截至目前，已建成5个户外集中天然游泳池。
四是强化宣传，树立“防”的意识。加强对学生、村民等重点人员防溺水教育宣传。妇联、“红十字”救援组织共同开展“小小河长”防溺水培训教育，以“一个”孩子引导“一群”玩伴增强水安全防范和科学救援知识。教育部门开展组织学生收看“防溺水安全教育”公益直播课、2023年中小学生（幼儿）预防溺水专题教育、印发《预防学生溺水致全市家长的信》等工作，确保全市33万余名学生全覆盖。做好村民防溺水宣传，利用村广播、宣传标语等，提醒村民远离危险水域，不到无安全措施、无救护人员的水域游泳戏水。截至目前，全市通过电视、网络、公益广告牌等开展宣传教育1481次，在村（社区）、单位醒目位置设置宣传标语1179次，组织开展防溺水救援演练71次，营造了浓厚的预防溺水宣传氛围。
金华市婺城区河湖长助力防溺水 织牢安全线
金华市婺城区充分发挥县、乡、村三级235名河湖长和186名山塘水库巡查员作用，严格落实巡河巡查责任，强化防溺水防范措施，切实保障人民群众生命财产安全。
一是组织有力，时刻绷紧“安全弦”。区河长办多次召开防溺水专题会议，要求将防溺水工作纳入河长制巡查重要内容之一，各级河湖长、河道巡查人员落实责任分工，认真履职，切实发挥好巡河的“前哨”作用。今年已累计开展巡河700余次，劝阻和制止危险行为80余次。
二是落实到位，织密安全“总开关”。突出“三防”互补，筑牢安全防线。以人防为核心，坚持节假日必巡、高温天气必巡、网红打卡地必巡“三个必巡”原则，将隐患点巡查工作作为日常巡查的重点区域。以物防为重点，在全区10个河道重要部位水域设置297处警示标牌，救生设备25套。以技防为保障，安装视频监控44处、启动无人机2架，实现远距离风险的排查和信息传输，织密防溺水安全防线。
三是宣传发力，筑牢思想“安全线”。通过悬挂横幅、广播提醒、河长宣讲、发放宣传册、家校联动、开展演练等方式在辖区内深入开展防溺水宣传，今年以来已累计悬挂横幅356条，设置广播播放点32处，发放防溺水宣传单5000余份，开展定点宣讲5场次，开展安全演练10场次，切实提高全民防范溺水安全事故的自觉性，筑牢群众思想“安全线”。
台州市健全完善“四项机制” 推动河湖长制工作再提升
台州市着力健全完善“四项机制”，推进河湖长制体系建设再深化、治理能力再提升、管理工作再规范。
一是完善河湖长交办单机制，提高工作执行力。以台州市总河长令形式，规范交办单机制，市级河湖长签发重大问题、治理任务、信访事件等交办任务，下级河湖长形成方案、跟踪落实，提请销号，实现“交办单—实施方案—销号单”三表单闭环管理。交办单机制推动了问题的高效处置，灵江污水渗流外溢、永安溪垃圾填埋场渗滤液外漏2个重大问题在交办单发出后3日内形成整改方案，多措并举，快速有效完成整改。椒北干渠河长将任务分解落实到乡镇和生态环境、水利、建设、行政执法等部门，协同联动完成整改整治。
二是深化治水治河联动机制，增强工作合力。深化落实台州市河长办、台州市治水办建立的治水治河协同联动机制，实现软件平台共享、双方督查检查发现问题互通、水质监测点数据共享、项目资金互补，保障河湖长制工作有力开展。今年以来，双方联合开展了河湖长制“护航亚运”河湖水域岸线保护专项行动等四项行动，截至目前，“护航亚运”专项行动共排查发现问题1136个，已整改1028个，整改率达到90.5%。
三是创新河湖幸福评估机制，提升河湖治理科学性。以深入推进幸福河湖建设为导向，科学细化指标体系，探索构建以5个目标层指标、20个准则层指标、60个具体指标为内容的“543”河湖幸福指标矩阵，综合评价河湖幸福指数。按照指标体系，部署开展以全市253位县级河湖长责任河湖为基本单元的河湖幸福评估工作，为今后河湖健康评价、新一轮“一河（湖）一策”编制、全域幸福河湖建设实施方案制定等提供有力支撑，也为下阶段河湖系统治理和河湖长履职评价提供重要参考。
四是坚持述职汇报会机制，强化履职责任感。台州市坚持每年召开市级河湖长述职汇报会，通过述评结合、总河长部署、对标落实、曝光警示等，统一思想、压实责任、以述促效，形成一级带一级、全市共作为的强大工作合力。近两年在述职汇报会上播放的水环境突出问题警示片曝光了久督未改、基础薄弱、管理缺位、断面超标4类29个问题，市级河湖长和县级总河长高度重视，齐抓共管，推动河湖问题迅速整改治理。
浙江水利简报2023年第54期.docx信息来源：省河长办、农水中心、衢州市河长办、婺城区河长办、台州市河长办