【本站2月2日讯】2023年以来，常山县林业水利局突出创新驱动、紧盯痛点、改革突破，以水利工程确权改革省级试点项目为契机，以明晰产权为核心，以激活资产、资源为重点，全力抓好水利工程确权改革，努力推进存量水利资产盘活。截至目前，共完成水利工程及山塘水库不动产权颁证36座、山塘水资源使用权确权颁证2座、山塘水库使用权确权颁证10座，发放“水美”幸福贷200万元。

强化顶层设计，明确改革路径。从总体设计入手，构建“1＋3＋14”联席会议工作推进机制，即1个牵头主体+3个责任单位（林水局、资规局、农投集团）+14个乡镇（街道），联合制定了《常山县水利工程不动产权改革工作方案》，明确改革目标，分解改革任务。统筹摸排全县275座山塘水库现状及权属，厘清工程设施建设主体，全面掌握水利设施布局、建造年代、设施设备规格数量及使用管理模式等情况，完成权属调查报告编撰工作。在全面厘清全县水利工程基本情况的基础上，先后印发水利工程不动产权登记工作、经营权登记工作、水资源使用权登记工作等3份指导意见以及《常山水美幸福河湖贷管理办法（试行）》，为下一步水利确权改革打下坚实基础。

紧盯改革痛点，破除制约因子。在推进水利确权改革过程中，面临着集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作冲突、部分山塘水库存在多权利人归属等问题。该局分层分类推进水利工程确权化改革，通过“线上+线下”的方式梳理出一批落地准、见效快的改革“出发点”和“立足点”，千方百计打通确权改革的“卡脖子”堵点。如，对已有的村集体土地所有权证进行权籍信息变更时，简化办理程序，成功为光坞、茶坞等31座水库颁发独立产权证书。联合资规部门，参考集体土地承包经营权登记模式，创新研发出水利工程经营权登记模块，成功为瑶岭、焦坞2座山塘成功登记。

探索转换通道，谋求共赢发展。常山县水资源丰富，水利工程存量较大，该局以“争”的意识、“抢”的决心、“拼”的劲头，与金融机构联合探索水利投融资新模式，利用山塘水库经营权、水资源使用权，在全省范围内创新推出“水美”幸福河湖贷，成功为新昌乡一家经营主体发放贷款200万元。将山塘水库水面经营权纳入常山“两山合作社”综合利用开发试点，通过生态资源交易平台将经营权对外进行招投标，经营主体以经营权证进行贷款融资，打通生态资源到生态资产、资金的“最后一公里”。目前，通过生态资源交易平台，常山县的芙蓉水库水面经营权拍得承包价584万元，经营主体以水库经营权证获取银行授信额度300万元。

信息来源：常山县林业水利局