●杭州市:用好考核“指挥棒” 激活河长“动力源”
●金华市:河长履职赋新能 河湖长制开新局
●云和县:用好考核“指挥棒” 让河湖长制“有名”更“有实”
杭州市:用好考核“指挥棒” 激活河长“动力源”
为强化县级河湖长担当作为,协助市级河湖长履职尽责,杭州市以考核为抓手,不断提升河湖长责任意识,提高河湖管护水平。
明确考核指标,扎实开展履职考核。年初印发工作要点和河湖长履职评价细则,通过设立解决重大问题、市级交办问题等加分项,推进京杭运河、南湖、北塘河、白马湖等跨区域、治理难度大、关注度高的市级河长交办的问题整改;设定无人机巡河、流域联防联控等加分项,引导县级河湖无人机巡河率达75%以上,开展跨区联防联控活动20余次。邀请省级专家分析形势和任务,解读履职要求等,全市累计参加履职培训人数达1500余人次。全省率先印发《杭州市河长办治水办协作机制实施细则》,明确双方职责分工的同时建立协调配合机制。
优化考核机制,全面反映履职情况。强化流域河长统筹,夯实流域系统治理,构建河湖流域单元网络,将全市330条(个)县级河湖划分为19个市级河湖流域。护航亚运,成立督查组,联合市委督查室、省河长办等开展七轮专项检查和督查,各级河湖长累计发现并整改问题及隐患2431个。为提高问题督办效率,在数字化平台设置“督查督办”功能模块,将督查检查人员现场发现的问题,通过APP或浙政钉交办至相应县级河湖长。
用好考核结果,有效增强履职意识。加大履职通报力度,不定期发布市县两级河湖长履职情况、印发并公布全市共270名县级河湖长年度履职情况,并抄送市委组织部,各区、县(市)总河长。印发《杭州市全面推行河湖长制提醒通报约谈工作规则(试行)》,倒逼县级河湖长履职,印发市级河湖长提醒单19份,市级河长交办单1份,约谈3名县级河长办主要负责人。将考核结果与评优挂钩,发挥模范带头作用,对突出集体和个人给予市政府生态文明建设(河长制)行政奖励,2023年印发《杭州市人民政府关于对生态文明建设工作中成绩突出的集体和个人给予行政奖励的决定》。
金华市:河长履职赋新能 河湖长制开新局
金华市深入贯彻落实习近平生态文明思想,强化河长履职尽责,通过科技赋能、迭代机制、强化考核三步走,着力推动河湖管护水平持续提高,河湖长制焕发新生机。
赋科技新能,履职创“星”优平台。以河湖长制管理信息平台为载体,首创河湖长履职责任化、责任清单化、管理信息化、考评星级化的“四化”管理模式,借助数字迭代升级,实现河湖问题发现、交办、整改、反馈“一条龙”信息化管理,高效解决河湖水环境问题。2023年,全市四级河湖长通过平台累计整治销号问题2.5万起。利用数据可视化技术,全面展示河湖基本信息及动态履职情况,通过大数据实行河湖长星级排名,唤醒河湖长履职内驱力,全市县级河湖长“五星”占比达95.76%。形成全市2788名河湖长主动治水,你追我赶的履职新格局。
赋机制新能,“1对1”提醒促落实。不断健全河湖长履职提醒机制。以“月月有通报、旬旬有提醒”推动“周周有进展”。每月将履职情况“1对1”发函提醒市、县级河湖长,并向两级总河长汇报情况。每旬短信提醒乡、村级河湖长全面履职。通过提醒机制,市、县两级河湖长精准督促河湖存在的问题和较滞后的治水项目。衢江下金排涝站窨井污水溢流等57个河湖重大问题有效得以解决。全市四级河湖长共巡河13.4万人次,巡河率达100%。全市共下发县级总河长令32份,县级河长令94份,河湖长履职成效明显提升。
赋考核新能,紧箍咒作用提效能。将河湖长巡河、专题调研、实施河湖健康评价、发现和解决问题等河湖长履职主要工作纳入河湖长考核内容,考核结果运用到领导干部年度绩效考核中见实效。2023年,全市165名县级河长年度考核优秀率达99.39%,经上级河长考评的县级河长优秀率达100%,县级河长年度考核优秀率比去年同期增长2.7%。兰溪市开展河湖长履职“红黑榜”,对排名落后河湖长进行曝光,并公开晒承诺,相关乡级总河长进行检讨。浦江县建立河湖长履职约谈机制,上一级河长通过纪委等部门约谈履职落后的下一级河长,作为河湖长年度考核依据,严格落实考核机制。
云和县:用好考核“指挥棒” 让河湖长制“有名”更“有实”
近年来,云和县始终贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于河湖长制工作的决策部署,落实落细河湖长制各项工作,充分发挥考核“指挥棒”作用,督促各级河湖长履职尽责,不断推进河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。
提高政治站位,夯实各方责任。制定印发《2023年云和县河(湖)长制工作要点》《2023年度云和县河(湖)长制工作考核评分办法》等,压紧压实各方责任,抓好任务分解、责任分工和监督检查。每季度开展河湖长制考核分析会议,就各项考核指标完成情况进行分析,并明确下一步工作计划。完善河湖长动态调整机制,在浙水美丽平台及时调整各级河湖长,确保换届责任不脱节、任务不断档,各级河湖长认真履行好“管、治、保”三项职责。截至目前,全县河湖长累计巡河(湖)5502人次,协调解决河(湖)问题1004个。
建立长效机制,抓好考核工作。常态化实行“四个一”督查制度,即“一月一提醒、一月一督查、一月一通报、一月一考评”,引导各级河湖长发扬成绩、改进不足、抓好落实,促进各项工作有序开展。建立“红黄牌”通报制度,每月通报各乡镇(街道)和部门河湖长制工作完成情况,对进度落后的责任单位进行黄牌警告,对严重滞后或收到黄牌后依然未整改的进行红牌警告。建立问题“督办单+台账”机制,通过清单化明确、台账化管理、责任化推进、节点式检查,督促责任乡镇(街道)和部门积极整改、按期销号,并组织交办问题整改“回头看”。截至目前,共发布“红黄牌”12期,发布督查交办单28份,组织开展“回头看”30余次。
强化结果运用,推动履职尽责。以考核结果为抓手,以考促改、以考促干,目前,河湖长制工作已纳入县委、县政府考核,同时将根据考核结果,总结推广好经验、好做法;对存在履职不力、进展迟缓、弄虚作假等突出问题的,要严肃问责,及时督促责任河湖长和有关单位落实整改,情节严重的给予警示约谈、通报批评等处理。坚决克服考用脱节的情况,把考核结果和乡镇(街道)、部门评先选优等工作挂钩,鼓励先进、鞭策落后,最大程度发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。
信息来源:省河长办、杭州市河长办、金华市河长办、云和县河长办