争做省域现代化先行的水利排头兵
【本站1月15日讯】习近平总书记围绕治水发表的一系列治水论述,立意高远、思想丰富、内涵深刻,对于新时代新征程统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理,保护好、传承好、弘扬好水文化,促进人水和谐,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障,具有十分重要的意义。绍兴市水利局深入学习贯彻《习近平关于治水论述摘编》精神(以下简称《摘编》),自觉以习近平总书记关于治水的重要论述武装头脑、指导实践,推动水利高质量发展。
一、深学细悟习近平总书记关于治水的重要论述精神
绍兴市水利局把学习好、领会好、贯彻好《摘编》当作当前和今后一个时期的重大政治任务,坚定不移当好贯彻习近平总书记关于治水论述的执行者、行动派、实干家。
一是在跟进学上注重“效”。坚持把学习贯彻《摘编》精神与贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神结合起来,深刻领会蕴含其中的战略考量、科学方法、决策部署、深厚情怀,全力推进绍兴现代水网建设,深化水利改革攻坚,打赢水旱灾害防御硬仗,办好水利民生实事,确保水利工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
二是在专题学上突出“深”。坚持把学习贯彻《摘编》精神与研学实践有机融合,赴浙东运河文化园(浙东运河博物馆)、曹娥江大闸等地循迹溯源。局党组理论学习中心组多次围绕习近平总书记关于治水的重要论述开展专题交流,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。结合新时代水利精神的宣贯,传播以大禹精神、运河文化等为代表的绍兴水文化。
三是在重点学上做到“实”。坚持把学习贯彻《摘编》精神与推进绍兴现代水网建设有机融合、一体落实,坚持“项目为王”,把重大项目建设作为保安全、稳增长、促发展的关键抓手,聚焦水利投融资改革等系列部署,构建“两江一平原、十枢六通道”的水网格局,切实把学习成果落在水利工作实处。
二、贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路
一是坚持节水优先,优化水资源配置。2024年,绍兴抓好水资源管理和节约用水工作,市区应急补水能力提升至90万方/日,柯桥区再生水利用量超5000万方,上虞10万吨/日工业水置换工程完工并通水。提前一个季度完成省政府水利民生实事任务,惠及人口13余万人,其中,单村水站改造提升完工203座,全市城乡规模化供水覆盖率提升至94.4%,农村饮用水水质合格率达99.8%,区域城乡供水安全保障水平有效提升。
二是坚持空间均衡,构建现代水网。绍兴市入选全省第一批市级水网先行区以来,秉持“项目为王、实干为先”理念,抢抓机遇谋发展,高位推动水网工程建设和体制机制创新,全力打造集流域系统治理、区域水资源调配、平原强排成网构建、江河海塘安保、涉水经济融合发展等多场景于一体,具有绍兴辨识度、战略引领力的“四区一高地”市域水网。2024年,全市完成水利投资98.5亿元,创历史新高,同比增长40.5%。作为浙江水网乃至长三角水网的重要“结”点工程,镜岭水库工程创我省水利项目报国家部委审批最快速度,进入建设实施阶段。
三是坚持系统治理,促进人水和谐。2024年,绍兴强化科学调、系统防,成功防御“格美”等台风,增设山洪灾害声光电预警设施177套,建设山洪关联测站40处,曹娥江大闸累计排水32.5亿方,完成791个山洪关联测站遥测终端升级。深化河湖长制,擘画幸福河湖画卷,印发《绍兴市一以贯之深化河湖长制争创江南水乡新典范重点任务清单》,深入河湖库“清障拔钉”专项行动。加快越城区、上虞区、新昌县全域建设幸福河湖项目建设,浙东运河(越城段)获评全省“最美家乡河”,全市入选全省2024年度“幸福母亲河”名单3个,获评2024年幸福河湖“十佳”案例2个,获评全省高品质水美乡村6个。
四是坚持“两手发力”,深化水利改革。推动构建多元化的水利投融资体系,争取增发国债、专项债等上级资金近80亿元。汤浦水库REITs作为全国水利REITs首单上市,净回收资金将用于镜岭水库工程建设资本金。全省首批生态清洁小流域“水保共富贷”完成签约,获得金融授信5亿元。率先开展水利工程不动产登记工作,联合市自然资源和规划局印发水库不动产登记试点方案及实施细则,完成472座水库不动产权登记,登记率达92.9%。建成数字孪生曹娥江流域,建设水雨情监测数据中心,全市建成水利测雨雷达试验站3个,曹娥江流域率先实现雨水情监测预报“空天地”一体化。
三、实干笃行谋深谋实水利高质量发展蓝图
一是以水网安澜提升为抓手,补齐防洪排涝体系短板。抢抓国家加大防洪减灾基础设施投入的机遇,聚焦“千项万亿”水网安澜提升工程,全力全速推进水利建设。积极争取超长期国债、专项债、中央用地保障等上级政策要素支持。围绕水利现代化先行目标,聚集“安全、生命、幸福”三个河湖,构建“五大体系”,基本完成“十五五”水安全保障规划编制,谋划储备一批强基础、增动能、利长远的重大水利基础设施项目。
二是以除险保安提级为抓手,健全灾害防御工作体系。加快提档防洪工程体系,补强水文监测预警体系,完善水旱灾害防御工作体系,不断提高防汛敏感性。全面推进系统治理,推动水库安全鉴定、除险加固、运行管护常态化,加快构建责任主体明确、工程安全生态、管理智慧高效的水库山塘治理体系。全面推进水利工程现代化管理,完成汤浦水库、钦寸水库、陈蔡水库现代化水库运行管理矩阵试点任务。
三是以供水保障提质为抓手,提高空间均衡配置水平。推进分质供水,强化非常规水源利用,深化再生水利用配置试点。以浙江省首批市级水网先行区建设为牵引,围绕“库群连通、平原环通”活水格局,加强区域水资源互联互通、联合调配、丰枯调剂,加快曹娥江流域水库群联网联调西线通道——镜岭水库至汤浦水库输水通道工程建设。以城乡同质为目标,全面完成单村水站改造提升任务。
四是以幸福河湖提档为抓手,提升河湖生态保护能力。积极发挥总河长令推动作用,深化全面推行河湖长制工作联席会议制度,推广社会河长机制,强化“河湖长制+”协作机制。推进系统治水“十大攻坚行动”,打造江南水乡新典范。加快县域幸福河湖建设,构建“两带十廊百明珠千里道”全域幸福河湖格局。强化水土保持管理,防范人为水土流失,推进生态共富小流域建设。
五是以改革攻坚提能为抓手,激发水利创新发展活力。推进浦阳江数字孪生流域(预报调度一体化)建设,开展,构建具有“四预”功能的数字孪生水利体系。积极争取财政投入,用好地方政府专项债券、REITs等多种融资模式,支持社会资本参与水利工程建设运营。深化水利工程不动产权登记,盘活现有水利工程资产。出台《绍兴市曹娥江流域管理办法》,推进构建上下游一体贯通的曹娥江流域治理现代化先行体系。
六是以党建引领提效为抓手,保障水利高质量发展。培树“越水丹心”党建品牌,持续深化推进“清廉水利”建设攻坚,确保水利行业山清水秀、风清气正。推进重要水利遗产保护,深化水工程与文化融合典型案例、水旅融合精品旅游线路创建。深入挖掘大禹文化、运河文化,推进《曹娥江大闸水情知识读本》等编撰,依托水情教育基地、节水教育基地等载体,面向社会公众开展常态化水情教育。
信息来源:绍兴市水利局