一、河湖概况

北苕溪位于杭州市余杭区西部，是东苕溪的主要支流，全长 15.02 公里，全流域为饮用水水源地， 是杭州城北行洪、汇水主干，水质常年保持在Ⅲ类水以上。河道两岸古村、古迹保留完整，民俗风情、 宗教文化、农耕文化底蕴深厚。北苕溪风景优美、旅游资源丰富，这里有七千年历史的小古城遗址，有 江南“五山十刹”之首的径山寺，有“江南第一漂”双溪漂流，以及有“赏河湖安澜四季风光，品径山富美千 年文化”之称的千亩径山花海。

近年来，余杭区围绕北苕溪河湖治理，全力推动河道水质全面提升、生态保护全民参与、美丽河湖  连片建设、产业聚集助力发展，  持续带动河流两岸绿色产业转型升级，实现由“生态美”向“共同富”的转变。 2024 年 1-7 月，苕溪流域范围内旅游人次突破 358 万大关，旅游收入达 3.4 亿元，同比分别增长 10.4%  和 8.4%，成功获评 2024 年第二届浙江省“最美家乡河”。

二、主要做法及成效

近年来，北苕溪围绕“一核两翼、两带三区”的山水治理格局，全力推动河道水质全面提升、小微水体全域美化、生态保护全民参与、美丽河湖连片建设、产业聚集助力发展，实现由以“生态美”向“共同富” 的转变。通过“黄金 28 条”“共富 25 条”等政策，苕溪沿线村庄发展特色精品民食民宿等文旅休闲产业加    速形成，创新推出“径山有礼”等特色产品 10 个，打造滨水绿道 10.8km，水上游线 1 条，沿线水文化场馆 2 个，提升“古城风物”等乡产品牌和“径灵子”等文创 IP，实现文化产业增加值 1.01 亿元，水经济根基 不断夯实。2024 年前三季度，累计接待游客 465.9 万人次，旅游总收入超 4.7 亿元。

一是系统治理提颜值。实施苕溪流域综合提升工程，全线完成水系岸线踏勘整治，保持河道行洪畅通，恢复河湖水域岸线生态功能。划定苕溪流域生态强制性保护范围，实施农民建房、污水治理审批  前置等举措，全面关停低小散等污染企业，使北苕溪的水环境质量进一步得以改善。如今，北苕溪植被覆盖完好，鱼鸟栖息，水下水草丰茂，桃花水母、娃娃鱼也成为这里的常客，并发现以苕溪命名的全新鱼类物种——苕溪鱲。以北苕溪为轴心进行统筹规划提升，将北苕溪及支流堰坝打造成为全区乃至全市水利工程景观化标杆，堰坝“燕瘦环肥”、各美其美，“网红”堰坝砻糠堰在抖音、b 站等全网播放量超 350 万次，吸引了众多周边群众前来打卡、玩水，进一步打响了径山旅游的知名度。同时借游步道和长廊串珠成链，打造河畅、湖清、岸绿、景美的河湖生态环境和人居环境，进一步增进民生福祉。

二是文化底蕴深挖掘。依托苕溪水运文化内涵，建成小古城遗址文化展示馆、陆羽泉文化公园等 6 所场馆，累计出版《印象北苕溪》《影像北苕溪》等书籍 26 部，同时以苕溪河网为骨架，以山水人文为底色，串联沿线文化遗产、水利工程和嬉水景观，持续开发推出水文化研学线路和景区景点研学点位， 打造乡村慢生活体验区，让学生在研学中“研”有所得、“学”有所获，2024 年累计接待研学团队 8500 余人。

三是旅游配套全覆盖。全力打造有吴山公园、大径山集散中心、梦幻双溪游步道、苕溪营地、骑行 游步道及多处亲水观景平台等配套设施，充分满足游客和群众的休闲需求。同时，利用国家 4A 级旅游   景区知名度，举办小古城嬉水节、苕溪音乐节、中国动漫节等 37 场水活动，双溪漂流年接待 70 多万人 次，每逢周末节假日，北苕溪周边景点自驾游客络绎不绝，民宿酒店一房难求。

四是产业集聚促发展。发布《共富 25 条》，鼓励苕溪沿线村庄发展特色精品民食民宿等休闲文旅产业，创新推出“径山有礼”等特色产品 10 个，打造提升“古城风物”等乡产品牌和“径灵子”等文创 IP，实现文化 产业增加值 1.01 亿元，水经济根基不断夯实。开展各类线上线下促销活动 40 余场，发放文旅消费券 88  万元，有效提升产业集聚示范效应，截至 2024 年 7 月，苕溪流域内村庄村集体经济收入达 3260 万元，  同比增长 8.4%，真正实现了“绿水青山就是金山银山”。

三、经验启示

一是坚持问计于民、治水为民。北苕溪治理从方案初设、建设实施到管养维护均邀请村干部、村民 代表全程参与，形成科学合理、群众满意的改造方案，只有人民满意的河湖才是幸福河湖。

二是坚持系统治理、融合发展。将河湖安全、生态功能与利用、发展需求相统一，优化“水环境”、打造“水 景观”、彰显“水文化”，将北苕溪打造成余杭人民为之自豪的“幸福母亲河”。

信息来源：厅河湖处 省河长办