一、河湖概况

千岛湖又名新安江水库，崇山峻岭淹入湖中成为1078个大小岛屿，故名千岛湖。千岛湖位于钱塘江流域，地处钱塘江上游与安徽省交界处，是杭州、嘉兴地区一千多万居民的饮用水水源地，也是全国 著名的旅游胜地。

千岛湖支流众多，呈羽状分布，淳安段主要一级支流（45平方公里以上）有进贤溪、武强溪、枫林港、 云源港等18条。沿线主要产业有休闲旅游、水产养殖等。千岛湖风景区为国家5A级旅游景区、国家级度假区、国家体育旅游示范基地、全国重点风景名胜区。据省市文旅部门初步测算，2023年淳安县全县接待国内外游客1192.3 万人次，同比增长46.1%，实现旅游总收入173.2亿元，同比增长28.1%。

二、主要做法及成效

近年来，淳安县始终以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全县46 万人民像呵护自己的眼睛一样保护着千岛湖，确保出境水质始终保持Ⅰ类。先后获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等国家级荣誉，荣获中国生态环境保护领域最高的社会性奖励——中华环境奖，出境断面水质持续保持Ⅰ类，被列入首批五个“中国好水”水源地之一。沿线建成亲水节点7个，滨水绿道1.3km，水上游线3条，沿线水文化场馆2个，水上运动场所14个，年度带动沿岸旅游收入约 50亿元。

一是定义“千岛湖标准”。出台全国首个覆盖全域的县级环境质量管理规范——千岛湖环境质量管理规范，总磷排放标准较国家一级A标再提高45%，其他指标高于浙江省地方清洁排放标准10%，千岛湖湖区及84条主要溪流水质持续为优。

二是创新流域联保共治。2023年，淳歙两县签订《跨界流域上下游突发水污染事件联防联控工作协议》，浙皖两省签署《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》，标志着全国首个跨省流域生态补偿提档升级。2023年以来两县开展联合巡查、联合治理、联合会商3次，组织联合打捞垃圾49次2270余吨。

三是综合治理全系统。出台《杭州市淳安特别生态功能区条例》，持续抓好农业、林业、工业、生活四个污染防治项目实施，推进国家级“山水林田湖草”生态保护修复试点，大力发展生态林业、净水农业、保水渔业等生态种养模式，推动产业发展和生态修复相得益彰。2023年，Ⅰ类水质的入湖溪流同比增加了15条，“千岛湖流域水环境系统生态修复项目”入选全国山水工程首批优秀典型案例。

四是跟着赛事去旅行。2023年淳安县政府与中旅国际签署投资合作协议，双方将立足千岛湖旅游业全产业链和生态圈，共同将千岛湖打造成为世界级“湖泊 +”旅游度假目的地。起劲成功举办首届杭州千岛湖帆船邀请赛、2023 千岛鲁能胜地“环湖160”接力赛、“迎亚运”千岛湖公开水域游泳公开赛、千岛湖铁人三项赛等20余场精品赛事。

五是深绿产业惠民生。从“农夫山泉有点甜”“千岛湖原生态啤酒”到“夏首千岛湖水鲜果鲜榨”再到“千岛湖威士忌”，近年来淳安县借助“中国好水”千岛湖水源地的优势，以打造“中国高端水业基地”为目标，持续做透水的文章，做强健康水饮产业，引领山区企业走出一条“专精特新”发展之路，产业生态圈集聚效应日益突出，绿水青山就是金山银山理念转化通道得以打通。2023年1—10 月，淳安水饮产业实现规上工业产值37.2 亿元，同比增长7.40%；实现销售收入114.26亿元，同比增长15.19%；双百亿水饮产业迎来新增量的突破，共招引落地水饮产业项目10个，总投资50亿元以上。

三、经验启示

淳安特别生态功能区自2019年9月成为浙江首创的生态“特区”以来，积极探索特大型湖泊兼饮用水源地保护管理、“两山转化”和共同富裕的做法，始终秉承治水为民、系统治理等理念。建设特别生态功能区、推进千岛湖美丽河湖建设，是实现环境与经济协调发展、人与自然和谐共生的必由之路，是助力高质量发展建设共同富裕示范区应有之举。

信息来源：厅河湖处 省河长办