各有关单位：
为了适应市场经济发展和促进国际贸易的需要，规范浙江省地方标准制、修订工作，根据《中
华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施细则》、《浙江省标准化管理条例
》、原国家技术监督局第15号令《地方标准管理办法》、国家标准化管理委员会《关于加强强
制性标准管理的若干规定》等法律、法规和有关规定，省质量技术监督局起草了《浙江省地方
标准制修订暂行办法》,经广泛征求各方面意见，并经过修改完善,现该暂行办法印发给你们，
请遵照执行。
执行过程中如遇有问题，请及时与省质量技术监督局联系。
附件：浙江省地方标准制修订暂行办法
二○○三年六月十二日
附件：
浙江省地方标准制修订暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了适应市场经济发展和促进国际贸易需要，规范浙江省地方标准制、修订工作，根
据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施细则》、《浙江省标准化管
理条例》、原国家技术监督局第15号令《地方标准管理办法》、国家标准化管理委员会《关于
加强强制性标准管理的若干规定》等法律、法规、规章和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于浙江省地方标准的立项、制定、修订、审查、批准、发布。
第三条 开展浙江省地方标准制、修订工作的单位和个人应遵守本办法的规定。
第四条 浙江省地方标准分为推荐性地方标准和强制性地方标准。强制性地方标准包括全文强
制执行或部分条文强制执行的标准。
第五条 强制性地方标准应贯彻国家的有关方针政策、法律、法规，以保障国家安全、防止欺
诈、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标。
第六条 强制性地方标准或强制条文的内容应限制在下列范围：
（一） 有关国家安全的技术要求；
（二） 保护人体健康和人身财产安全的要求；
（三） 产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护等技术要求；
（四） 工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其它要求
；
（五） 污染物排放限值和环境质量要求；
（六） 保护动植物生命安全和健康的要求；
（七） 防止欺骗、保护消费者利益的要求；
（八） 维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。
第七条 地方标准应当体现先进性、科学性和可操作性，优先支持下列范围的地方标准制订：
（一）创新性强、技术含量高、市场前景好的高新技术领域产品标准，包括电子与信息、生物
与医药、新材料、光机电一体化、新能源与高效节能、环境保护与资源利用、航空航天及交通
、农业、其他高新技术产品的标准；
（二）具有自主知识产权的新产品标准，特别是原创型新产品标准；
（三）对我省国民经济基础产业、支柱产业、先导产业发展具有重大促进和带动作用的标准；
（四）利用国家或省部级科技计划成果转化并具有较好产业化前景的标准；
（五）采用国际标准或国内外先进标准的标准；
（六）技术水平和产品性能较高，达到省内先进水平的标准；
（七）在本省范围内首次开发或比老产品有重大改进创新的标准；
（八）具有显著的社会效益、经济效益和市场发展前景的标准。
第二章 地 方 标 准 计 划
第八条 凡具有法人资格的单位（包括协会、学会、社会团体、中介机构等）和个人均可以向
浙江省质量技术监督局提出浙江省地方标准制、修订项目的建议，并参加浙江省地方标准制、
修订。
第九条 申报浙江省地方标准制、修订项目时应提供下列材料：
（一）推荐性浙江省地方标准：
--《浙江省地方标准项目申报表》一式三份；（见附件一）
--《浙江省地方标准项目汇总表》一式三份；（见附件二）
（二）强制性浙江省地方标准还需提供：
--《制修订浙江省强制性地方标准项目建议书》（附件三）。
--《浙江省强制性地方标准通报表》（附件四）。
第十条 浙江省质量技术监督局受理浙江省地方标准制、修订项目建议，或受理有关行业主管
部门、各标准化委员会审核后提出的浙江省地方标准制修订项目，组织征求各相关部门意见，
并进行综合平衡，编制年度省地方标准制、修订计划。
第十一条 浙江省地方标准制、修订计划应在公开媒体上公布，并报国家标准化管理委员会备
案。
第三章 地 方 标 准 制 定
第十二条 浙江省质量技术监督局负责组织实施地方标准制、修订计划，检查地方标准计划项
目的进展情况，督促起草单位按计划完成任务。
第十三条 起草单位应按《地方标准管理办法》和《关于加强强制性标准管理的若干规定》的
要求起草标准，并按计划要求及时完成起草工作。
第十四条 在强制性标准起草过程中，应向质量技术监督部门及时报告项目进展情况。
第十五条 负责起草单位应对所制、修订的地方标准的质量及其技术内容全面负责。应该按G
B1《标准化工作导则》的要求起草地方标准征求意见稿，同时编写"编制说明"及其有关附件
，其内容应该包括：
(一)工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、地方标准主要起草人及其所做的工
作等；
（二）地方标准编制原则和确定地方标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试
验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据），修订地方标准时应增列新、旧地方标
准水平的对比；
（三）主要试验（或验证）的分析、综述报告、技术经济论证、预期的经济效果；
（四）采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或
与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；
（五）采用国家标准、行业标准的情况，以及与国家标准、行业标准水平的对比情况；
（六） 与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系；
（七） 重大分歧意见的处理经过和依据；
a)地方标准作为强制性地方标准或推荐性标准的建议；
b)贯彻地方标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）；
c)废止现行地方标准的建议；
d)其他应予说明的事项。
对需要有标准样品对照的地方标准，一般应在审查地方标准前制备相应的标准样品。
第十六条 地方标准征求意见稿和"编制说明"及有关附件，经起草单位的技术负责人审查后
，征求各有关部门的主要生产、经营、使用、科研、检验等单位及高等院校意见。强制性标准
还应更广泛征求各方面的意见。
第十七条 起草单位对征求意见稿进行修改后，才能形成地方标准送审稿。
第十八条 起草单位对征求的意见进行汇总，编制征求意见汇总表（附件五），不予采纳的意
见应说明理由。
第十九条 对强制性标准，如果已有或有即将制定完成的相应的国际标准、国家标准和行业标
准，应以这些标准为基础，但应考虑我省的基本气候、地理因素和基本的技术等因素。
第二十条 强制性标准可包括强制性标准的要求、措施（包括组织措施、技术措施、过渡办法
等内容）和标准所涉及的产品目录。
第二十一条 在起草过程中，若需改变强制性标准的适用范围、强制内容或终止项目等应立即
报请浙江省质量技术监督局批准。
第四章 地 方 标 准 审 查、批 准、发 布
第二十二条 地方标准送审稿，由浙江省质量技术监督局或其委托的行业主管部门、技术归口
的专业技术委员会组织会议审查。参加审查的应有各有关部门的主要生产、经销、使用、科研
、检验等单位及高等院校的代表。
第二十三条 地方标准审查会议专家不得少于7人。参加审查地方标准的人员应具有中级以上专
业技术职务，其中具备标准化资格的人员不少于三分之一。
第二十四条 审查会议，原则上应协商一致。如需表决，必须有不少于出席审查会议代表人数
的四分之三同意才能通过（地方标准起草单位不能参加表决）。
审查会议，应形成"会议纪要"。会议纪要应经与会代表通过，审查组长签字，并附参加审查
会议的单位和人员名单。
第二十五条 负责起草单位，应根据审查意见，将标准送审稿修改后形成标准报批稿。填写《
地方标准报批和编号发布签署表》（附件五）并经行业主管部门或相关标准化技术委员会签署
意见盖章后，报省地方标准技术审查部。
省地方标准报批稿及其附件不符合要求的，省地方标准审查部与有关起草单位和主管部门洽商
解决。
第二十六条 省地方标准技术审查部对报批稿、编制说明及其附件进行技术审查，并出具审查
结论。技术审查的主要内容为：
（一）各部门间有争议问题的协调处理情况；
（二）贯彻执行国家有关法律、法规、规章、强制性标准以及WTO规则的情况；
（三）与相关国家标准协调一致的情况；
（四）主要技术内容的先进性、合理性、科学性和可操作性；
（五）采用国际标准和国外先进标准情况；
（六）编写方法、计量单位符合有关规定情况；
第二十七条 推荐性地方标准报批稿，经地方标准技术审查部审查通过签署意见后上报浙江省
质量技术监督局批准、发布。
第二十八条 强制性地方标准报批稿，经省地方标准技术审查部审查通过后，应在省《质量网
》站上公告。自公告之日起60日内，无议异或异议充分被驳回的，签署意见后上报浙江省质量
技术监督局批准、发布。
第二十九条 省地方标准由浙江省质量技术监督局统一审批、编号、发布；相关市、县、区地
域适用的农业标准规范，可以由市、县、区质量技术监督局审批、编号、发布，报浙江省质量
技术监督局备案。
第三十条 省地方标准由浙江省质量技术监督局标准化研究院统一印刷出版。
第五章 地 方 标 准 备 案、复 审
第三十一条 省地方标准批准、发布后，省地方标准技术审查部在30日内报国家标准化委员会
备案。
第三十二条 省地方标准实施后，应根据科学技术的发展和经济建设的需要，适时进行复审，
复审周期一般不超过3年，复审后应确定其继续有效、修订或废止。
第六章 附 则
第三十三条 本办法自发布之日起实施。
第三十四条 本办法由浙江省质量技术监督局负责解释。 |
