在中共浙江省水利厅直属机关第三次代表大会上的讲话

厅党组书记、厅长   陈川

（2006年9月26日）

各位代表、同志们：

中共浙江省水利厅直属机关第三次代表大会今天隆重召开，大会将总结第二届直属机关党委工作，提出进一步加强直属机关党建工作的意见，选举产生新一届直属机关党委、纪委。我代表厅党组，对大会的召开表示热烈的祝贺，向各位代表并通过你们向广大党员致以亲切的问候。省直机关工委李霞副书记今天专程到会指导，我们对省直机关工委多年来对我厅党建工作的关心和支持表示衷心的感谢。

过去八年，在省委、省直机关工委和厅党组的领导下，厅直属机关党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照确保“工程安全、资金安全、干部安全和工程优质、干部优秀”的要求，围绕中心，服务大局，扎实有效地开展先进性教育活动，不断深化理论武装工作，推进党风廉政建设，抓好精神文明创建工作，总的来说，思路清晰、重点突出、工作主动、措施有力、成效显著，厅系统党的思想、组织、作风和制度建设全面推进。全厅各级党组织以创建党建工作先进单位为载体，改革创新,增强实效，充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，以党建工作的优异成绩促进了水利各项任务的完成。近年来，我厅认真实践治水新思路，加快建设防洪安全、水资源供给安全和水环境安全三大保障体系，建成了千里标准海塘、千里标准江堤、城市防洪工程，抓紧实施了千库保安、千万农民饮用水工程、万里清水河道建设、水资源百亿保障工程、千万亩十亿方节水工程建设，防汛抗旱、农田水利、水土保持、水电建设、滩涂围垦、重点水利工程等水利建设成效显著，水资源节约保护工作进一步加强，依法治水深入推进，水利改革不断深化，水文预报、勘测设计、教育科研、水利管理等各项水利事业快速发展，为我省经济社会发展提供了水利基础保障。不管是在抗洪抢险的紧要关头，还是在探索水利改革的创新活动，不管是在水利建设管理的一线，还是在机关事业单位内部管理的岗位，广大党员爱岗敬业，忘我工作，展现出奋发有为、求真务实、敢于创新、甘于奉献的精神风貌。在去年我省连续抗御五次台风和今年抵御建国以来登陆我国大陆最强的超强台风“桑美”的关键时刻，厅系统党员队伍经受住了考验。水利厅从2001年度至2005年度连续五年被省政府评为工作目标考核优秀单位，被省委省政府考核评选为省抗台救灾工作、省“五大百亿工程”建设等先进集体，被水利部评为全国水利系统科技、工程建设稽察、水政工作等先进集体。这几年我厅党的建设工作也得到省委、省直机关工委的充分肯定，连续两届被评为省直机关先进基层党组织，今年荣获省委表彰的全省先进基层党组织光荣称号。这些荣誉来之不易，是全厅各级党组织和广大共产党员共同奋斗的结果，是厅直属机关党委、纪委努力工作的结果，同时也是省直机关工委重视、关心、支持我厅党的建设的结果。在看到成绩的同时，还要看到存在的不足，如党建工作创造力不够，实效性不够，基层组织活动能力不足，在落实制度、指导基层工作方面存在一些问题，党风廉政建设和反腐败工作还要进一步重视和加强。

各位代表、同志们，省委谋划制定了我省“十一五”经济社会发展规划，全面部署了深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、加快建设“文化大省”、努力建设“法治浙江”等四位一体的我省经济、社会、文化、政治发展战略。今后5年，是全面建设小康社会的关键时期，是促进科学发展、构建和谐社会的关键时期，也是我省水利发展的重要机遇期。要全面推进水利三大保障体系建设，适应经济社会发展和人民群众对水利的需求，水利发展任务十分繁重。要完成繁重而紧迫的水利任务，必须建立一支政治强、业务精、作风正的水利干部职工队伍，必须进一步加强和改进厅直属机关党建工作。刚才，省直机关工委李霞副书记对我厅党建工作提出指导性意见，并作出了明确要求，我们要认真贯彻落实。厅直属机关党建工作要以这次会议为契机，明确目标，把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，围绕中心不动摇，抓住根本不放松，强化基础不懈怠，务实创新不停顿，落实责任不松懈，促进水利党建工作在新的起点上实现更好发展。下面，我讲几点意见。

一、围绕中心不动摇，努力在服务水利工作大局中显成效

“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”是多年来我厅党建工作丰富实践中总结和提炼出来的工作目标，更是水利发展对厅系统党建工作提出的要求。加强直属机关党的建设必须同实现水利发展目标紧密联系在一起，厅系统各级党组织要始终坚持把围绕中心、服务大局作为党建工作的出发点和落脚点，围绕经济社会发展全局、围绕水利中心工作、围绕水利干部职工队伍建设、围绕树立水利良好形象来开展党建工作。全面构建水利三大保障体系，实现水利可持续发展，实现人水和谐相处，为我省提前基本实现现代化提供保障，是“十一五”浙江水利的中心工作。全厅各级党组织要进一步强化发展是第一要务的意识，找准党的工作与水利中心工作的结合点，使党的工作与中心工作相互促进，相互提高。要紧紧围绕新时期治水新思路开展工作，保证中央、省委各项水利方针政策和厅党组各项水利工作部署的贯彻落实。认真组织学习《江泽民文选》，学习十六大以来党的理论创新成果，将邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求转化为谋划水利发展的正确思路，认真分析研究经济社会发展对水利的需求，做好省委省政府的参谋，提高水利公共服务水平。要把直属机关党的工作渗透到中心工作中去，弘扬水利行业精神，大兴求真务实之风，深化机关效能建设，建设高素质的水利党员干部队伍，建设务实、高效、廉洁、和谐的水利厅机关。广大党员要提高履行职责、做好本职工作的本领，认真实践新时期共产党员先进性标准和厅系统党员先进性具体要求，把履行党员义务和履行各岗位工作具体要求结合起来，发挥先锋模范作用。

二、抓住根本不放松，努力在保持先进性上显成效

先进性是马克思主义政党的根本特征,党的先进性建设是我们党自身建设的根本任务。胡锦涛同志在庆祝建党85周年大会上，对新形势下推进党的先进性建设进行了全面部署。最近，中央、省委就建立先进性长效机制印发了8个文件，提出党员教育、党员联系和服务群众、基层党建工作责任制、关爱服务党员等具体要求和措施，中央还出台了一系列干部选拔任用、考核评价的管理规定。我们要深刻理解我们党从建立长效机制入手，从干部队伍管理等关键性的制度建设入手，加强先进性建设的重大意义和良好趋势。全厅各级党组织要认真学习贯彻党章，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，健全党内议事和决策程序，发挥广大党员的积极性和创造性。去年，厅党组制定了《关于健全和完善保持共产党员先进性长效机制的意见》，厅各单位要把中央、省委和厅党组制定的先进性长效机制与本单位党建工作实际结合起来，进一步细化、分解和落实，把保持先进性的经常性工作抓紧抓好，巩固先进性教育活动成果。

三、强化基础不懈怠，努力在增强基层组织活力上显成效

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。厅机关、厅属各单位党组织要深入开展党建工作先进单位创建活动，立足本处室、本单位工作实际和水利行业的特色，抓创建、促发展、重平时、重实效，真正增强基层组织活力。要贴近中心工作、贴近基层支部、贴近党员群众开展党建工作，努力提高党建工作的效能。要把党员的教育、管理和服务有机结合起来，既要对党员严格要求，严格管理，严格监督，又要大力表彰和宣传先进典型，关心党员学习、工作和生活，营造党组织关怀、爱护党员，党员之间相互关心、相互支持的良好环境。

四、务实创新不停顿，努力在开拓党建工作覆盖面上显成效

面对新的历史条件下党建工作出现的新情况、新问题，全厅各级党组织要坚持求真务实的工作作风，努力研究加强党的建设的新思路、新方法。要扩大党建工作的覆盖面，整合思想政治工作、精神文明创建、机关文化建设等内容，创新党建活动形式，拓展工作领域，按照省直机关工委的部署，积极开展创建学习型党组织和机关文化建设活动，提高基层党组织对群众的凝聚力和组织生活对党员的吸引力。厅直属机关党委要深入开展基层党建情况调研，探索厅属单位干部职工队伍呈年轻化状态下的职业道德建设，探索厅属学校规模扩大情况下青年学生的思想政治工作，探索厅属单位整合后的文化凝聚工作，密切关注基层党建工作的生动实践，不断总结推广基层创新成果，促进党建工作富有新的生机和活力。

五、落实责任不松懈，努力在提高党建工作水平上显成效

水利事业发展，关键在党，关键在人。要认真落实党建工作责任制，健全和完善厅党组统一领导，各级党组织对本部门本单位党的工作负总责、直属机关党委具体组织实施的工作格局。在省直机关工委和厅党组的领导下，直属机关党委要加强对基层党组织党建工作的督促检查、考评分析、分类指导，加强工作交流，不断总结提高。厅属各单位党委（总支、支部）是本单位的政治领导核心，负有领导本单位党建工作的重要职责。各级党组织的负责同志，不仅要政治上坚定，学习上带头，依法行政上做表率，而且要切实担负起做好党建工作的政治责任，把党的工作和本单位、本部门的业务工作紧密结合起来。各单位行政领导要大力支持党的工作，为基层党组织开展工作创造必要的条件，在机构编制、资金投入上给予充分的保证。基层党支部处于党的工作的最前沿，兼任支部书记的行政负责人要按照“一岗双责”的要求，积极开展支部党建工作。

　　要认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，落实党风廉政责任制，加快构建富有水利系统特色的预防和惩治腐败体系，严格执行机关效能“四条禁令”和水利系统廉政建设“六个不准”的规定，加强对水利系统腐败易发部位和领域的监督，将厅党组提出的“干部安全、资金安全、工程安全”这一党风廉政建设要求切实落实到处。

这次党代会将认真总结厅直属机关党委八年多来的工作，提出今后的工作目标、任务和措施。希望大家认真审议党委和纪委的工作报告，实事求是地总结过去的工作经验，积极主动地献计献策，提出进一步做好今后工作的意见。这次党代会将选举产生新一届直属机关党委、纪委，希望新一届直属机关党委、纪委锐意进取，不负众望，与时俱进，开拓进取，带领厅各级党组织、广大党员，扎实做好党建各项工作。要经常主动地向省直机关工委汇报工作，取得工委的指导和支持，将直属机关党的建设提高到一个新的水平。

　　同志们，做好新形势下直属机关党建工作，责任重大，任务艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，不断推进直属机关党的建设各项工作，为实现“十一五”水利发展目标、推进可持续发展水利，为我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新贡献！

最后，预祝大会圆满成功。