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中共浙江省水利厅党组、浙江省水利厅关于落实党风廉政建设责任制的实施细则 2007-03-01 14:39 2007-03-01 14:39
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中共浙江省水利厅党组、浙江省水利厅关于落实党风廉政建设责任制的实施细则

 

第一章  总 则

第一条  为了加强党风廉政建设,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任,推动水利科学发展,促进社会和谐,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》,结合我厅实际,制定本实施细则。

   

第二条  本实施细则适用于厅机关各处(室、局)、总站、中心及厅直属各单位的领导班子、领导干部。

   

第三条  实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进水利系统惩治和预防腐败体系建设,保证党中央、国务院和省委省政府关于党风廉政建设决策部署的贯彻执行,确保厅党组关于党风廉政建设工作的具体措施要求落到实处。

   

第四条  落实党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,与水利业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

   

第五条  落实党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。

 

第二章  责任内容

   

第六条  厅直属各单位党委、行政领导班子,厅机关各处(室、局)、总站、中心的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

领导班子主要负责人为党风廉政建设第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设负总责。

领导班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。领导班子成员职责范围交叉的,依据其职责权限及工作分工的实际情况,确定其在党风廉政建设中应承担的领导责任。

    

第七条  领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:

    (一)根据党中央、国务院和省委、省政府以及厅党组关于党风廉政建设的部署要求,结合实际研究制定贯彻落实的具体方案和措施,明确分工,落实责任,并认真组织实施;

(二)每年至少两次专题分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时研究解决党风廉政建设中的重大问题;

(三)结合民主生活会,就党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的落实情况进行对照检查,开展批评与自我批评,纠正存在的问题;

(四)加强惩防体系建设,整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作,深化廉政风险防控机制建设;

(五)认真处理党风廉政建设和反腐败斗争方面的来信来访,切实解决群众反映强烈的热点难点问题;

(六)积极支持纪检监察部门和其他执纪执法部门依照职责开展工作,排除工作中的阻力和干扰。

 

第八条  领导班子主要负责人要在党风廉政建设中执行《实施细则》第七条,并切实做到:

(一)每年主持召开党委(总支、支部)会议,组织班子成员认真学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府、省纪委以及厅党组关于党风廉政建设的部署和要求,研究解决党风廉政建设中的突出问题,部署本单位、本部门党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施;

(二)出席本单位反腐倡廉工作会议并部署工作,提出具体要求;

(三)一年不少于两次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,参加涉及反腐倡廉全局性工作的会议和活动,签批有关反腐倡廉工作的重要文件和材料;

(四)认真处理人民群众来信来访,解决群众反映强烈的热点难点问题;

(五)及时听取重要案件查处情况汇报,加强对重要案件的协调督办;

(六)组织、协调本单位的重大违法违纪案件的查处工作,帮助执纪执法机关排除办案中的阻力和干扰;

(七)模范遵守党的纪律和国家法律法规,带头作廉政承诺,带头讲廉政党课,带头对下级领导干部进行廉政谈话,带头执行民主集中制,带头加强监督检查,带头接受民主监督;

(八)带头遵守廉洁自律各项规定,教育管理好亲属和身边工作人员,防止他们利用本人职权或职务上的影响谋取利益;

(九)对领导班子其他成员和下级领导干部尤其是下属部门“一把手”廉政勤政和履行党风廉政建设职责情况进行监督,发现苗头性、倾向性问题及时提醒;

(十)带头参加党风廉政建设责任制落实情况的检查工作,将责任制落实情况列入年度总结和述职述廉报告,并向上一级党委、纪委和组织人事部门提交书面报告。

 

第九条  领导班子其他成员要在党风廉政建设中严格执行《实施细则》第七条,并切实做到:

(一)抓好牵头负责的反腐倡廉专项任务的落实,加强对分管部门、单位的党风廉政建设和反腐败工作的指导和监督,每半年至少一次专题分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,加强日常监督检查,促进工作落实;

(二)带头遵守廉洁自律各项规定,教育管理好亲属和身边工作人员,防止他们利用本人职权或职务上的影响谋取利益。

 

第三章    检查考核与监督

第十条  为确保党风廉政建设责任制真正落到实处,厅党组建立由党组书记任组长,纪检组组长任副组长,有关部门主要负责人为成员的落实党风廉政建设责任制工作领导小组。负责组织、协调、指导、监督党风廉政建设责任制的落实工作。

领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在驻厅纪检组。

 

第十一条  厅直属各单位党委每年年初根据上级党委、政府和厅党组的工作部署,结合实际,认真研究确定本单位年度党风廉政建设和反腐败工作重点任务,并根据相关部门职能和领导干部岗位职责,将重点任务分解到相关职能部门和每一位领导成员,明确责任领导、牵头部门和参与部门。

   

第十二条  厅直属各单位党委应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度,健全检查考核机制,制定检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。

 

第十三条  党组负责领导和组织对厅直属各单位、厅机关各处(室、局)、总站、中心党政领导班子和领导干部党风廉政责任制执行情况的考核工作。

(一)考核工作由厅党组统一领导,纪检监察部门、直属机关党委、组织(人事)部门具体组织实施。

(二)检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核、党建工作考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行,也可以组织专门检查考核。

(三)检查考核情况要及时向被考核单位的领导班子、领导干部反馈,必要时可在一定范围内通报。被检查考核单位的领导班子、领导干部要针对存在的问题,提出整改措施,认真纠正和解决,并上报结果。

(四)检查考核情况应及时向厅党组报告,检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

 

第十四条  领导班子应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,每年专题报告上一级党委、纪委和组织人事部门。领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会或组织生活会和年终述职述廉或考核报告的内容。

 

第四章  责任追究

    

第十五条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本办法第七条规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:

    (一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;

    (二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;

    (三)对本部门、本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;

    (四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;

    (五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;

    (六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;

     (七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

    

第十六条 领导班子有本办法第十五条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。

 

第十七条 领导干部有本办法第十五条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

 

第十八条 领导班子、领导干部具有本办法第十五条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:

    (一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;

    (二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。

   

第十九条 领导班子、领导干部具有本办法第十五条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:

    (一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;

    (二)认真整改,成效明显的。

   

第二十条 领导班子、领导干部违反本办法,需要查明事实、追究责任的,由有关部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由直属机关党委、纪检监察部门会同组织(人事)部门提出意见,提交厅党组研究决定后,由组织(人事)部门按规定程序办理

   

第二十一条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

    追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。

    错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

   

第二十二条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本办法应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

    

第二十三条 受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

    单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,两年内不得提升职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。

   

第二十四条 纪检监察部门应当加强对下级党委实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实以及落实不到位等问题的,应当及时督促下级党委予以纠正。

 

第五章   

    

第二十五条  厅直属各单位可参照本办法制定实施细则。

   

第二十六条  本办法由省纪委驻水利厅纪检组、监察专员办公室负责解释。

   

第二十七条  本办法自印发之日起施行。19997月印发的《浙江省水利厅党组关于落实党风廉政建设责任制实施细则》同时废止。

 

(文件来源:浙水党〔201212  发文时间:2012312)

 

 

 

   发布时间:2007-03-01
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