自然地理和气候特点

浙江省位于我国东南沿海，介于北纬27°12′~31°30′，东经118°～123°之陵山区为主，境内地形起伏较大，主要山脉呈西南东北走向，西南山高坡陡，浙江间，全省地貌以丘西南、西北部地区群山峻岭，多为河流的发源地，中部、东南地区以丘陵和盆地为主，东北地区地势较低，为冲积平原，以平原为主，地势平坦，水网密布。全省陆域面积10.18万平方公里，其中山区占70.4%，平原占23.2%，河流湖泊占6.4%，"七山、一水、两分田"是浙江省陆域的基本特征。海岸线全长2253.7公里，沿海共有2161个岛屿，浅海大陆架22.27万平方公里。省内河流众多，自北至南共有苕溪、京杭运河、钱塘江、甬江、椒江、瓯江、飞云江和鳌江等8条主要水系，其中钱塘江为第一大河，流域面积55558平方公里。上述河流除苕溪注入太湖，京杭运河沟通杭嘉湖平原水网外，其余均为独流入海河流；此外，尚有众多独流入海小河流，另有部分浙、闽、赣边界河流；在杭嘉湖和萧绍宁、温黄、温瑞等主要滨海平原，地势平坦，河港交叉，形成平原河网。

   浙江省处于欧亚大陆与西北太平洋的过渡地带，属典型的亚热带，季风气候区。季风显著, 四季分 明,年气温适中, 光照较多, 雨量丰沛, 空气湿润,雨热季节变化同步气候 资源配置多样，气象灾害繁多。年平均雨量在1600毫米左右。

由于浙江位于中、低纬度的沿海过渡地带, 加之地形起伏较大，同时受西风带和东风带天气系统的双重影响，各种气象灾害频繁发生, 是我国受台风、暴雨、干旱、寒潮、大风、冰雹、冻害、龙卷风等灾害影响最严重地区之一。

水利工程概况

全省现有小（二）型以上水库3945座， 其中大中型水库共144座，大型水库28座；中型水库119座；小（一）型水库653座；小（二）型水库3145座。各类水闸6345座，其中大中型水闸（泵站）共133座。其中大型水闸5座，分布于海盐、上虞苍南等地；中型128座。海塘（江堤）3500多公里，其中浙东海塘1700多公里，钱塘、绍兴、鄞县、江海塘约400公里，堤塘约1400公里。

我省有浦阳江高湖分滞洪区，东苕溪南、北湖分滞洪区，曹娥江的大浸畈分滞洪区。

水旱灾害

每年的4月中旬至10月中旬为全省的主汛期，全年70%以上的降雨集中在这段时间。梅雨和台风暴雨是造成全省洪涝灾害主要的成因。

梅雨一般发生在每年的春末夏初。新中国成立以来，全省发生的较大梅雨洪水有：1954年太湖流域和钱塘江流域的长历时洪水， 1955年6月下旬的钱塘江洪水，1956年钱塘江中下游、苕溪洪水，1984年6月的苕溪流域洪水，1991、1996、1999年太湖流域洪水，在杭嘉湖地区都造成了较大的洪灾。

浙江省遭受台风影响多发生在每年的7-10月，全省大部分地区均可能受其影响。每年在浙江登陆或受严重影响的台风（强热带风暴）平均约1-2个，比较典型的有1956年12号、1962年14号、1988年7号、1994年17号、1997年11号、2004年14号、2005年5号、9号台风暴雨。另外，局部的东风波暴雨和强对流天气形成的暴雨也时有发生，其历时很短，强度大，极易造成小河流的大洪水，如1988年发生在宁波宁海等地的"88730"洪灾；1999年发生在温州及邻近市县的"990904"短历时暴雨，永嘉县境内的小流域3小时局部降雨达390毫米，列居全国有记录的单站3小时最大降雨值的第三位。

全省海岸和河口均处于东海强潮区，浙东沿海和岛屿受潮流的直接影响，特别在台风期间，易引发风暴潮，对海塘和生产、生活设施以及人民生命财产造成巨大威胁。省内入海河流河口均受其影响，易对洪水发生顶托，影响泄洪，加重洪涝灾害，如1994年17号台风期间，正逢天文大潮，给全省沿海地区带来了极大的洪潮灾害。

干旱是浙江常见的气象灾害，一年四季都有发生，连年发生旱灾的情况也不少，但危害最大的则是夏秋干旱。据统计，1949～2000年的52年中，发生较明显干旱的有29年，34次，年均0.7次，其中夏秋干旱27年，约2年一遇。据不完全统计，受旱面积10万公顷以上的有19年，占总年数的37%；受旱面积30万公顷以上的有16年，90年代5年，50年代4年，60年代3年，70、80年代各2年；其中1953、1961、1967、1971、1990、1994、2003年，受旱面积均在60万公顷以上。

防汛防旱机构沿革

浙江省最早成立的防汛指挥机构是1949年汛期的钱塘江护塘防汛委员会。1950年5月，根据中央人民政府水利部的统一部署，浙江省于1950年6与26日成立浙江省防汛总指挥部。指挥部由中共浙江省省委书记、省人民政府主席、省军事管制委员会主任谭震林任总指挥。1952年改为浙江省防汛抗旱指挥部，1954年改为浙江省防汛防旱指挥部。1964年10月，为精简机构，决定撤消浙江省防汛防旱指挥部。1967年4月，重新建立浙江省防汛防旱指挥部，1968年改为浙江省革命委员会防汛防旱指挥部。1977年重新公布浙江省防汛防旱指挥部领导成员名单，由省委副书记陈作霖担任指挥。1981年改为浙江省人民政府防汛防旱指挥部。

本届浙江省人民政府防汛防旱指挥部指挥为省人民政府副省长茅临生。

浙江省人民政府防汛防旱指挥部下设办公室，作为指挥部日常办事机构。

地方县级以上人民政府也相应成立防汛防旱指挥机构，领导本行政区域内的防汛抗旱工作。