| （浙政办函〔2004〕3号） 各有关市、县（市、区）人民政府，省政府直属有关单位： 省水利厅《关于划定杭嘉湖地区地下水禁采区限采区及明确控制目标的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合当地实际，积极创造条件，认真组织实施。 二○○四年一月十八日 关于划定杭嘉湖地区地下水禁采区 限采区及明确控制目标的意见 （省水利厅二○○四年一月十七日） 为切实加强杭嘉湖地区地下水资源管理和保护，控制地面沉降，防止地质灾害，根据《中华人民共和国水法》、《浙江省水资源管理条例》的有关规定，在杭嘉湖地区划定地下水（指承压地下水，下同）禁采区和限采区，明确控制目标。 一、禁采区和限采区的范围 (一)禁采区 嘉兴市7县（市、区）的41个乡（镇、街道）为禁采区，面积约1990平方公里。具体范围为： 秀洲区：嘉北街道、塘汇街道、王江泾镇、油车港镇、王店镇（原建设乡范围的9个行政村）； 秀城区：建设街道、南湖街道、新兴街道、新嘉街道、解放街道、东栅街道、七星镇； 嘉善县：魏塘镇、陶庄镇、天凝镇、西塘镇、干窑镇、洪溪镇、杨庙镇； 平湖市：当湖镇、黄姑镇、林埭镇、广陈镇； 海盐县：武原镇、于城镇、百步镇； 海宁市：长安镇、许村镇、袁花镇、丁桥镇、马桥镇、周王庙镇、郭店镇； 桐乡市：梧桐街道、凤鸣街道、濮院镇、屠甸镇、高桥镇、乌镇镇、崇福镇、同福乡。 (二)限采区 杭州、嘉兴、湖州市的11县（市、区）的79个乡（镇、街道）为限采区，面积约4246平方公里。具体范围为： 余杭区：临平街道、南苑街道、东湖街道、星桥街道、余杭镇、乔司镇、塘栖镇、崇贤镇、闲林镇、仓前镇、良渚镇、瓶窑镇、仁和镇、运河镇。 秀洲区：新城街道、新塍镇、洪合镇、王店镇（除原建设乡范围外）； 秀城区：城南街道、新丰镇、凤桥镇、余新镇、大桥镇； 嘉善县：丁栅镇、大云镇、姚庄镇、惠民镇； 平湖市：乍浦镇、新埭镇、新仓镇、全塘镇、钟埭镇、曹桥乡； 海盐县：沈荡镇、通元镇、澉浦镇、秦山镇、西塘桥镇； 海宁市：硖石镇、斜桥镇、盐仓镇、许巷镇、黄湾镇、盐官镇； 桐乡市：龙翔街道、河山镇、石门镇、大麻镇、洲泉镇； 吴兴区：月河街道、朝阳街道、爱山街道、飞英街道、龙泉街道、凤凰街道、白雀乡、环渚乡、织里镇、东林镇、八里店镇； 南浔区：南浔镇、旧馆镇、双林镇、练市镇、菱湖镇、千金镇、石淙镇、和孚镇、善琏镇； 德清县：城关镇、新市镇、雷甸镇、下舍镇、士林镇、干山镇、钟管镇、勾里镇、徐家庄镇、高桥镇； 二、禁采区和限采区控制目标 (一)禁采区控制目标 第一阶段（2004－2005年底） 地表水供水管网到达地区，一律停止开采地下水。除留作监测、回灌、战备以外的深井，由当地水行政主管部门组织封井，并于2005年底前完成。 地表水供水管网未及地区，除特殊行业（如食品、医药）少量取水外，逐步禁止企业自备井开采地下水，企业生产应改为河网取水。当地水行政主管部门要组织实施封井，并于2005年底前封井完毕。对承担向周边居民供应生活用水的企业自备井，可在供水管网到达后再封井，期间按供水人口核定用水量，不得用作生产用水。以地下水为水源的制水单位不再向企业供给生产用水。 第二阶段（2006－2008年底） 全面禁止开采地下水，除留作监测、回灌、战备和地表水供水管网未及但确需暂时保留的生活用水深井以外，由当地水行政主管部门组织封井。 (二)限采区控制目标 第一阶段（2004－2008年底） 地表水供水管网到达地区，除特殊行业少量取水外，停止开采地下水。除留作监测、回灌、战备以外的深井，由当地水行政主管部门组织封井。 地表水供水管网未及地区，严格控制地下水开采。除特殊行业少量取水外，逐步禁止企业自备井开采地下水用作生产用水。当地水行政主管部门要制定年度封井计划，于2008年底前封井完毕。以地下水为水源的制水单位逐步减少向企业供给生产用水。 第二阶段（2009－2010年底）： 全面禁止开采地下水，除留作监测、回灌、战备和地表水供水管网未及但确需暂时保留的生活用水深井以外，由当地水行政主管部门组织封井。 有关要求：有关县（市、区）人民政府要根据划定的禁采区和限采区及控制目标要，制定年度禁采、限采实施计划。实施计划需经有关市水行政主管部门审核后，由市人民政府批准实施，同时报省水利厅备案。 要加快替代水源工程建设，加大管网建设力度，充分发挥并扩大现有地面水厂供水能力。特别是划入禁采区范围的地区，要按照禁采的时限要求，落实供水管网建设任务， 确保人民生活及生产用水。 要依法加强对地下水开采的监督管理。 禁采区和限采区内严禁增打新井；对未批准擅自取水的，必须坚决予以查处；已批准开采的单位要严格实行计划用水，完善取水计量装置，定期检查取用水情况，对开采量实行有效监控。 各有关市、县（市、区）人民政府要切实加强对地下水禁采、限采工作的领导，认真抓好实施工作和检查、监督。各级水利、建设、国土资源等有关部门要加强协调配合，保证禁采、限采工作的顺利实施。 | 
