| 中国国家发改委司长范恒山认为：从总体上收缩中国事业单位规模、调整结构，是推进改革的第一步，也是关键性的一步。
其一，能够撤销的，在做好相关善后工作的基础上坚决撤销。其二，目前已承担政府职能且不宜撤销的，应转变为政府部门。公益性事务较少、可以改制为企业的，或者目前已从事大量市场经营活动、企业色彩比较浓重的事业单位，应明确转变为企业。其三，把国家财政全额拨款的事业单位减少到最必要的限度，依此原则，对现有全额拨款的事业单位，通过合并、重组形式进行整合。其四，不宜再由政府出资兴办、且有市场前途的事业单位，可通过招标拍卖的方式，让渡给其他投资者。
改革后的中国事业单位性质特点是：非政府 也非“二政府” 、非企业 也非准企业 和非盈利 也非变相盈利 。
三成政府支出用于事业经费
中国事业单位的主要职能是提供教育、医疗、科研、文娱、体育等公共服务。统计显示，目前中国有各类事业单位130多万个，有工作人员2900多万人和国有资产近3000亿元。中国70%%以上的科研人员、95%%以上的教师和医生都集中在由政府出资举办的各类事业单位，其各项事业经费支出占政府财政支出的30%%以上。西方国家没有像中国事业单位一类的机构，但在中国，事业单位提供了大量的就业机会，并为政府和企业分担了巨大的社会负担。李盛霖说，在传统的计划经济体制下形成的事业单位机构臃肿，效率低下，已经难以适应目前中国市场经济的需要，严重制约了经济和社会的协调发展。大量事业单位代行部分政府职能，造成政府职能范围的混乱，导致宏观调控乏力，行政效率降低，政府机构膨胀，财政负担加重。由于事业单位分别附属于不同的政府机构，从而造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。
范恒山建议，应从总体上收缩事业单位的规模。在对现有事业单位进行清理、甄别的基础上，能够撤消的，在做好相关善后工作的基础上坚决撤消，其他的应视具体情况转为政府部门、企业或市场中介机构。他建议，应把政府财政全额拨款的事业单位减少到最必要的程度。同时，应在事业单位中建立新型的法人治理结构、竞争性的劳动人事制度和有效的激励和约束制度。
南京事业单位今年全面改革
据悉，南京市在去年完成102家经营性事业单位改革的基础上，今年市属事业单位改革将全面启动。南京现有市属事业单位614家，共有38009人。这些事业单位按照功能，分为行政执法类、公益类和生产经营类等三大类型，其中行政执法类事业单位108个，现有5887人；公益类事业单位376个，现有23190人；生产经营类事业单位130个，现有8932人。
目前，这些事业单位基本按照计划经济的要求设置，相当一部分事业单位承担着各式各样的行政职能，基本上成了行政机关的延伸和附属，行政权力事业化、事业权力利益化现象普遍存在。在事业单位内部，则是运行机制封闭内向，服务对象单一，缺乏竞争机制，分配中平均主义突出。事业单位的兴办主体由政府“一统天下”，产权单一，资产运行效率低下，财政越位支出严重。经测算，该市每年财政仅拨付给经营性事业单位的费用就达8066万元。
六大改革重点
一是医疗卫生体制的改革，接纳社会资金和民间资本兴办医疗机构，实现多元化投资办医；二是科技体制改革，科研院所和工程勘察设计单位面向市场，改制转企；三是教育体制改革，完善办学体制，走社会化发展的新路子；四是文化体制改革，探索建立政事、政企分开和管、办分离的新型文化管理体制；五是水利交通城建管理体制改革，主要按照管、养分离的原则，进行水利工程管理体制和交通航道、公路管理体制、城市维护管理体制改革；六是旅游管理体制改革，按照政企、政事分开的原则，理顺行政管理与社会服务等关系。
经营性事业单位改革年内全面完成
第一步进行经营性事业单位的改革，今年内全面完成；第二步对公益类和执法类事业单位改革，今年研究政策，选择试点，明年推进。改革的基本目标是“改制转企”，实现“五个到位”，即整体改制一步到位，国有资本退出到位，职工身份转换到位，社会保险落实到位，债权债务处理到位。使其成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。
16家行政执法队伍调整合并
对以行政执法检查为主要工作任务的16家执法队伍（含城市管理、文化市场管理、资源环境管理、农业管理、交通运输管理等），按制定政策职能与监督处罚职能相对分开、监督处罚职能与技术检验职能相对分开的原则，在职能分解的基础上调整合并行政执法机构，组建相对独立、集中统一的行政执法机构，实施综合执法。对以承担行政管理具体事务为主的92家事业单位，按照“清理、归并、精简、规范”的原则进行改革。对应当交由行政机关行使的职能，原则上交行政机关；技术检验认定职能交相应的中介机构；经营服务职能转给企业承担。
公益类事业单位是事业单位的主体。重新调整事业单位的结构布局，对事业单位的设置进行统筹规划，逐步打破条块分割的格局。对任务严重不足，或长期不出成果、社会效益差的，予以撤销。
全国涉及人员将有几千万
中国政府正在考虑和研究对规模庞大的事业单位进行改革，有专家预计，此项改革涉及几千万靠政府支付工资的公共服务领域人员。
“中国事业单位改革的方向，是要建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应、满足公共服务需要、科学合理、精简高效的现代事业组织体系。”中国事业单位的改革已着手展开，但这项改革是一个复杂的系统工程，风险性较大，不可能一蹴而就。在制定改革措施时要兼顾各个方面的利益要求，体现过渡性，同时推进各项配套改革，做好必要的保障工作，把改革的力度和社会的可承受度有机结合起来，平稳有序地推进中国事业单位的改革。 | 
