各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局: 为落实水利部《水闸注册登记管理办法》(以下简称《管理办法》),进一步推进全国水闸注册登记工作,现将有关事项通知如下: 一、统一思想,提高认识 水闸是水利基础设施的重要组成部分,在防洪、治涝、灌溉、供水、航运等方面应用广泛,在经济社会发展中发挥着重要作用。目前,水闸管理工作基础仍然相对薄弱,不利于有效监管和科学决策,给水闸管理和安全运行带来诸多弊端。 水闸注册登记是水闸工程管理工作的重要基础,也是有关部门依法行使政府监督和业务指导的重要手段,具有重要的现实意义。水闸注册登记目的是加强水闸管理和监督,为水利工程管理考核、改建、扩建、除险加固等提供工作依据。通过实施水闸注册登记,各级主管部门可以及时准确地掌握水闸的基本管理情况,摸清工程安全状况,对规范水闸工程运行管理行为,提高水闸工程管理水平,强化安全,落实责任,保护管理单位合法权益,保障工程效益发挥,将起到有力促进作用。同时,将为水闸工程管理规范化、制度化、信息化打下坚实基础。 各级水行政主管部门和水闸管理单位要统一思想,提高水闸注册登记工作重要性的认识,把全面实施水闸注册登记工作作为契机,不断提高水闸管理水平,保证水闸工程安全运行。 二、加强领导,精心组织 各单位要切实加强领导,落实责任,精心组织,明确要求,扎实工作,积极推进水闸注册登记实施进度,确保完成水闸注册登记任务。一要做好所辖地区和部门的组织工作;二要做好《管理办法》的宣贯;三要做好全国水闸注册登记管理系统软件发放和使用培训;四要组织好水闸注册登记证书的发放;五要加强对小型水闸工程的管理,特别是对无专门管理单位、由乡镇水利管理站或农村集体组织管理的水闸,各级主管部门要加强宣传动员,主动做好业务指导;六要做好受理、审核、登记、发证工作;七要做好汇总及逐级上报工作,确保注册登记成果质量和工作进度。 为做好本项工作,各单位要明确水闸注册登记工作负责部门、负责人、联系人及联系电话,并于2008年2月底前报送部建设与管理司,同时抄送水利部水利建设与管理总站。 三、履行职责,规范程序 水闸注册登记实行分级负责、逐级汇总制。国务院水行政主管部门负责指导和监督全国水闸注册登记工作,委托水利部水利建设与管理总站负责全国水闸注册登记的汇总工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本地区所管辖水闸的注册登记和汇总、逐级上报工作。流域机构、新疆生产建设兵团水利局负责所属水闸的注册登记和汇总、上报工作。各单位要认真履行职责,按照《管理办法》规定,切实规范申报、受理、审核、登记、发证、汇总、上报等程序。 各级水行政主管部门可指定专门机构承办相关工作。注册登记机构应为申报单位提供工作便利条件,及时受理申报材料,认真审核,翔实登记,做到全面准确,不重不漏、按时发证,保证注册登记工作的严肃性。注册登记机构有权对水闸管理单位登记、变更事项进行检查,并每隔5年对登记事项进行复查。 各水闸管理单位要主动履行注册登记申报职责,及时收集有关文件和技术资料,确认工程重要特性指标的准确性,认真准备注册登记表等申报材料,自觉履行申报程序,并接受主管部门和注册登记机构监督检查,不得弄虚作假。 四、全面启动,稳步推进 水闸注册登记是水利工程管理范围内的一次覆盖广、任务重、意义大的基础管理工作,事关水闸工程安全和管理单位切身利益,各级水行政主管部门要及时启动水闸注册登记工作,分阶段稳步推进注册登记实施进度,按照分级负责、逐级汇总的原则,指导和监督所属水闸注册登记工作。 2008年底前,各地要力争完成注册登记范围内所有水闸的注册登记工作,将注册登记完成情况和成果汇总逐级上报。其中,2008年3月底前完成大型水闸注册登记、汇总、上报工作,2008年6月底前完成中型水闸注册登记、汇总、上报工作,2008年12月底前完成小型水闸注册登记、汇总、上报工作。 五、其他事项 1、为规范注册登记工作,保证注册登记信息汇总质量,建设与管理司委托水利部建设与管理总站和安徽赛洋科技有限公司开发了《全国水闸注册登记管理系统软件》,各水闸注册登记机构和管理单位应用该软件进行登记、印证、汇总等。全国水闸注册登记管理系统软件可在水利建设与管理网免费下载使用。培训以及使用中发现问题可与水利部建设与管理总站联系。 网址:http://jsgl.mwr.gov.cn/index/index.aspx 2、水闸注册登记证书委托中国水利出版社统一印制,各地可根据不同阶段工作进度,提前与中国水利出版社联系预订。 联 系 人: 陈丽娟 联系电话: 010-88382118 3、全国水闸注册登记成果汇总单位为水利部建设与管理总站。 联 系 人: 朴哲浩 联系电话: 010-63204348 传 真: 010-63204348 电子信箱: jgpzh@mwr.gov.cn 4、全国水闸注册登记工作由部建设与管理司负责。 联 系 人: 匡少涛 联系电话: 010-63202808 注:水闸注册登记管理系统下载地址:http://www.mwr.gov.cn/jgshdc0125/01.rar 系统登陆密码:admin 二〇〇八年一月二十二日 |