优化人才发展环境  建设高素质干部队伍

嘉兴市水利（南排）局

　　近年来，嘉兴市水利人事人才工作在省水利厅、市委、市政府的领导下，本着服务水利的宗旨，以建立一支政治上、业务上均过硬的建设管理队伍为目标，扎实工作、开拓创新，取得了较好成绩。

一、立足长远，优化人才发展环境，制定人才发展规划

嘉兴市水利局、嘉兴市杭嘉湖南排工程管理局是嘉兴市政府直属的两个合署办公的业务局。承担着贯彻执行《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律、法规；管理全市水资源；组织、指导和监督全市节约用水工作；组织、协调、监督、指导全市防汛防旱工作和水土保持工作；编制、审查全市水利基建项目建议书和可行性报告；组织水利科学研究和技术推广；组织、指导水利设施、河道、湖泊、海堤、滩涂、水域及其岸线的管理与保护；指导全市农村水利工作；负责水利科技、信息、教育和对外合作工作；指导全市水利队伍建设，制订行业人才培养规划等十大职能。

为确保顺利完成职责，我局立足长远，对我市的水利干部队伍、专业技术队伍、技术工人队伍作了中长远5-10年规划，确保在三大队伍基本稳定的基础上，又有适量新鲜血液持续充实进来。

为稳定队伍、留住人才，我们注重优化人才发展环境，不仅仅只靠简单的提高福利待遇，而是从积淀水利文化、和谐职场关系、营造友爱氛围、提供施才平台等方面着手，使各类人才认同我们的文化，认同我们的单位，认同自己是嘉兴水利人。

在留住人才的同时，我们主动关心人才的发展规划。从进入水利行业起，我们为每个人制定初步的职业生涯规划，然后根据单位的需求和个人的工作学习情况及时进行调整。

二、不拘一格，提拔干部注重年轻化、知识化、专业化

俗话说“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，为确保水利队伍素质过硬，我们对提拔任用领导干部相当重视，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，坚持党管干部原则；坚持任人唯贤、德才兼备原则；坚持群众公认、注重实绩原则；坚持公开、平等、竞争、择优原则；坚持民主集中制原则；坚持依法办事原则，做好干部选拔任用工作。

近年来，我们积极探索民主推荐、公开选拔、竞争上岗等选拔干部的多种形式，取得了较好成效。在坚持德才兼备的基础上，一批年轻、思想活跃、视野开阔、知识结构合理的优秀人才脱颖而出，被选到各级领导班子中，调动了干部职工的工作积极性。在选拔任用干部过程中，我们还注重干部队伍的年龄梯次，做到老中青相结合；注重班子团队作用的发挥，做到性格、脾气和知识结构的互补。

三、拓宽渠道，引进人才从发展水利事业的需要出发

　　在科技飞速发展的21世纪，我们充分认识到，事业的发展、行业的竞争，最终都离不开人才。为此，我们针对行政、事业、企业各单位的不同职能和竞争状况，分别制定人才的引进办法，行政单位的人才主要有两种来源，一是事业单位领导干部的调任，通过调任充实进来的人才主要是有基层工作经验，且经过多岗位、多职能单位锻炼的原事业单位领导干部，对综合管理和整个嘉兴市的水利状况相当熟悉，甚至是管理和水利行业的专家。二是面向社会的公开招考，通过招考充实进来的人才主要是大学本科以上的应届优秀毕业生和其他省、市的水利行业优秀人才，他们有扎实的理论基础、最新最前端业务知识或其他省、市的丰富工作经验。事业单位的人才来源主要是公开招考和应届毕业生双向选择，事业单位的公开招考对象主要是系统内的招考，一般要求水利相关专业毕业，有水利行业从业经历，且有一定工作业绩。企业的人才引进则相当自主，只要企业需要的人才不受省份、户口、地域的限制，对一些高学历的技术专家、复合型人才，甚至采用帮助解决住房、家属工作、子女求学等优厚条件挖掘人才、引进人才。

四、面向基层，培养人才注重适用型、专业型、全面型相结合

在引进和留住人才的基础上，我们更注重三支队伍的成长和继续教育。定期开展领导干部教育和培训，不断提高领导干部素质。局领导班子定期参加学习会，请有关专家、学者给副科级以上干部讲课。积极参加省水利厅和嘉兴市组织的领导干部学习班、中青年干部培训班、组织人事处长业务培训班、纪检监察专干培训班、信访干部轮训班、妇女干部培训班等各种类型的培训，增强了领导干部的理想信念和政治敏锐性，提高了运用政治理论解决实际问题的能力。强化知识更新和业务培训，建立高素质专业技术队伍。水利要上台阶，为建设新嘉兴多作贡献，一要尊重知识，尊重人才，充分调动全市水利科技工作者的积极性、主动性和创造性，让科技工作者有发挥才能的机会；创造条件给他们不断灌注新鲜血液，更新知识，增加智慧，夯实业务能力。两年来组织水利系统干部、职工、专业技术人员培训1200多人次。在更新知识方面，我们主要采取以下四项有力措施：一是与大专院校联合举办水利专业大专学历教育，为基层一线的水利工作者提供送到家门口的全面、系统的理论知识学习机会，有41名基层水利工作者参加了该学历教育。二是针对工作需要举办各类培训班，嘉兴市防汛防旱知识培训班、嘉兴市河道整治工作培训班、多普勒流量测验规范培训班、新《劳动合同法》及其实用操作培训班、水利施工企业管理人员和专业技术人员培训班、强制性条文培训班、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》和《浙江省水利工程质量检测实施办法》培训班、全员安全培训、“五五”普法培训等，培训人数达780多人次。三是全局干部、职工参加省厅、市级各部门举办的各类培训班31个，参加培训人数达423人。完善技术工人管理，积极培养高级技术人才。近年来，组织市本级水利技工进行岗位技能比武、请兄弟单位技师讲课、到常熟望亭立交水利枢纽等地参观学习操作技术，从而大大提高了工人的技能水平。如南排盐官枢纽所的大泵自主安装检修技术日趋成熟。在省水利厅、劳动保障厅联合举办的第三届全省水利行业职业技能竞赛中，我市三位选手周伟丰、汤林、朱峰岩分别取得泵站运行工的第5、6、8名。目前，市本级共有技师3名，高级工37人。

07年度列入浙江省水利厅“325拔尖人才工程”第三层次培养人员一名；列入嘉兴市第四批新世纪专业技术带头人培养人选一名；推荐嘉兴市第四批新世纪专业技术带头人后备人才一名，为我市的水利建设提供了人才保障。　

五、强化队伍，提升水利系统人事人才工作总体水平

建立一支讲学习、讲政治、讲正气的组织人事干部队伍是做好人事人才工作的前提条件。我们注重人事干部的思想政治教育，培养良好的德行与操守，加强三个方面的教育即：法制教育、宗旨教育、职业道德教育。注重能力的培养，结合人事部门的工作性质，坚持学用一致的原则，经常开展培训，不断调整内容，提高针对性。注重在实践中提升能力，要求人事干部熟练掌握所有人事工作政策和办事程序，采用模拟讨论的方式来增强知识，对有争议的问题采用“会诊”的方式集体解决。注重建立健全监督机制，保障权力不受“污染”。大力推行“政务公开”，提高行政的透明度。凡是涉及提拔干部、入党、申报专业技术职务等均实行公示制。强化监督机制，坚持用制度管人，用制度约束人。在民主推荐、公开招考、竞争上岗、考察等过程中主动邀请监察人员介入，监督整个过程。实行挂牌上岗制。每位行政人员都制作有姓名、职务、职责等内容并贴有照片的标识牌，置于办公桌显眼的位置，以便于群众办事和监督。

不足之处：一是业务学习还不够深入，许多知识的掌握还太表浅，在实际运用中就会遇到问题；二是社会处于转型期，个别干部群众思想容易波动、容易浮躁，思想政治工作要常抓不懈；三存在部分同志的智慧潜力未被充分挖掘的现象，在人尽其才上还需想办法、下功夫。