湖州市水利局

近年来，湖州市水利系统紧紧围绕水利中心工作和改革发展大局，认真贯彻科学发展观，坚持以人为本，深入实施水利人才工程，加快水利人才队伍建设，职工队伍整体素质有了新的提高。据统计，截止2007年底，全市水利系统干部职工1025人，其中硕士4人、本科163人、大专274人、中专179人，大专以上441人占总人数的43％；正高职称1人、副高职称20人、中级职称154人、初级职称255人，中级职称以上175人占总人数的41％；技师42人、高级工201人、中级工83人、初级工35人，高级工以上243人占67％。回顾近年来的工作，我们的主要做法是：

一、深入调研，制定人才培养规划

人才培养是一个基础工程、系统工程和长期工程，只有全面准确了解人才队伍建设的现状，才能增强人才培养的针对性和有效性。一是摸清情况。2006年，结合“十一五”水利发展规划，局党委研究决定把水利人才培养作为“十一五”规划重要组成部分，纳入年度重点工作。局党委成立了由分管领导任组长、相关处室人员为成员的调研组，对全市三县两区水利人才队伍建设情况进行全面调查。调研期间共下发问卷表80多份，召开干部职工座谈会12次，个别交谈60多人次，查阅档案资料30多份，召开人才工作分析会6个。通过多管齐下，掌握了全市水利系统人才队伍建设基本现状、存在的问题，并形成了调研报告。二是制定规划。在掌握情况的基础上，局党委对我市水利人才工作情况进行全面深入的分析研究，并召开专家分析会、人才交流会、干部职工座谈会，结合我市水利发展事业需要，广泛征求意见建议。在广集智慧的基础上，局党委研究制定了《湖州市“十一五”水利人才队伍建设规划》，德清县、长兴县也制定了《“十一五”水利人才队伍建设规划》，明确了“十一五”水利人才发展的指导思想、目标方向、工作任务和具体措施。三是加强领导。为确保人才规划工顺利实施并落到实处，局党委决定成立了局人才工作领导小组，由局主要领导任组长，分管局长任副组长，明确了职能处室。自2007年开始，市、县（区）局两级建立人才工作目标责任制，签订目标责任书，层层明确任务，落实责任，并把人才培养列入年度工作目标考核的重要内容。领导小组定期检查人才培养工作情况，分析人才培养工作存在的问题，及时研究改进措施，使人才培养工作有序展开，扎实推进。

二、创新举措，加大人才培养力度

近年来，我们坚持人才为本，不断创新方法，积极探索人才培养的新路子。一是用好“三个阵地”。把党员之家、文明学校、人才培训学校作为人才培养的主阵地，加大人才培养力度。两年来，结合机关学习日，组织党员干部进行党课教育120多次，提高党员干部政治理论修养；组织文明学校培训32期，提高干部职工文明素质和道德素质；组织人才专题培训班43期，培训人员1088人次，系统地学习水利法规、水利业务知识，提高业务水平和工作技能。在2006年11月和2007年1月，我局分两次举办“2004版工程建设标准强制性条文”培训班，市、县（区）水利局领导及全市303名水利系统干部职工参加培训并获得强制性条文培训证书，进一步提高了水利技能，拓宽了业务知识面。二是拓宽“三条渠道”。充分利用网站平台。市水利网站自2003年开通以来，上传各类科技、学术等信息600多条，为广大科技工作者提供了学习交流的平台。在局水利网上定期刊载理论、水利专业、工程技术等知识共120多条计10多万字。同时，还鼓励干部职工通过函授、自学、远程教育等形式提高学历水平。积极开展以师带徒。针对水利工作操作性、实践性强的特点，由经验丰富、技术较强的同志与新同志结对，在理论上教，工作中帮，技能上带，全市水利系统共结对70多对，都取得很好的效果。如近年来，全市水利系统陆续分配了一批大中专生、部队转业干部和退伍战士，这些同志有的具有一定的水利理论知识、但实际工作能力缺欠；有的具有一定的工作经验，但没有学习过水利知识，未接触过水利。针对这种情况，我们通过分门别类，开展传帮带，取得了良好效果。组织专家开展讲座。近年来，我们充分发挥局里专家库的人才优势，组织专家举办理论性、实践性较强的各种讲座，受到了职工的欢迎。先后进行了《现代电子商务》、《蝴蝶效应——科学发展观与水利事业》、《湖州市“十一五”水利规划讲座》，《水利建设与建设现代化生态型滨湖大城市的关系》、《服务社会主义新农村建设》等28场（次）专题讲座，使干部职工加深了对生态水利、和谐水利的认识，强化了科学发展的意识。打牢“一个基础”。提高基层水利人员的工作能力是水利工作的基础。针对基层水利员学历层次较低，知识结构单一的现状，我们十分注重抓基层，打基础，努力在培养基层水利员工作能力上下功夫。近年来，先后组织各类基层水利员培训班5个，培训各类水利人才800多人次。2007年，我们会同市人事部门，对全市141名以考代评水利员进行了为期24天的水利专业技术培训，经过考试，共有118名人员取得初、中级职称证书。2007年5月，组织对全市60多名乡镇领导干部进行为期3天的防汛抗旱培训，使他们系统掌握了相关政策法规和业务知识，夯实了防汛防台抗旱的理论基础。

三、完善制度，建立人才长效工作机制

人才工作的有效推进要靠系统科学的制度作保障。近年来，我们十分注重人才制度建设，使人才工作逐步走上制度化、规范化、经常化的轨道。一是建立再教育机制。先后制定了《湖州市水利局关于机关工作人员参加各类学历学习、技能培训、考试的若干规定》、《关于在市水利局专业技术人员中开展“创业、创新、创优”活动的实施意见》。长兴县水利局出台了《专业技术人员继续教育实施意见》，鼓励干部职工通过函授、自学、远程教育等形式提高学历水平，并提供一定的经费、时间保障。二是建立竞争机制。依据《党政领导干部选拔任用条例》和有关人事政策规定，市水利局制定了《科级后备干部培养管理办法》、《科及科以下干部选拔任用管理办法》，《湖州市水利局竞争上岗实施办法》，安吉县、南浔区和市太湖局推行《中层干部竞争上岗制度》，县（区）及市太湖局80多名干部参加竞争上岗，激发了广大干部职工的工作热情和干劲。三是建立责任机制。我局先后制定了《湖州市水利局人才培养责任制实施办法》、《人才工作管理制度》；德清县、长兴县制定了《局领导联系中高级专业技术人员制度》，各级水利部门坚持党管人才、党管干部原则，完善人才队伍建设领导小组，形成了党委（党组）统一领导、“一把手”亲自抓、分管领导配合抓、职能部门具体抓的人才工作格局。

近年来，我们通过积极推进人才培养工程，取得了明显成效，广大干部职工的积极性、创造性得到充分涌流。据统计，近两年，全市水利科技人员在省级以上科技刊物和学术会议上发表交流科技论文共65篇；与中科院南京地理湖泊研究所、河海大学等大专院校和科研院所协作研发新的科研成果成功申报6项，承担完成“远程图像监视系统在防汛减灾决策支持系统中的研究与应用”等科技课题3项/26人次，获得省、市科技奖项课题共2项/14人次。有112人学历得到提升占11％，有236人职称得到晋升占30％；通过竞争上岗，36名同志走上新的工作岗位，其中市本级有3名同志通过竞争提升为正科、6名走上副科中层领导岗位；人才素质结构得到改善，基层水利员业务素质和实际工作能力得到全面提高，领导干部和领导班子的执政能力进一步增强，为水利事业又好又快发展提供了坚实的人才支撑和保障。