关于印发《茅临生副省长在防御第15号超强台风（蔷薇） 工作会议上的讲话要点》的通知 9月28日上午，省防指召开了防御今年第15号超强台风（蔷薇）工作会议，研究分析和部署防御第15号超强台风工作。副省长、省防指指挥茅临生在会上作了重要讲话。现将《茅临生副省长在防御第15号台超强风（蔷薇）工作会议上的讲话要点》印发给你们，请认真贯彻落实，切实做好防御第15号超强台风的各项工作。 附件：茅临生副省长在防御第15号超强台风（蔷薇）工作会议上的讲话要点 附件： 在防御第15号超强台风（蔷薇） 工作会议上的讲话要点 茅临生 （2008年9月28日上午） 同志们： 今年第15号超强台风(蔷薇)正向台湾东部沿海靠近，从分析趋势看，最大可能将于今天下午在台湾中南部登陆，穿过台湾海峡后，在福建中部以北沿海一带再次登陆后继续北上，将会对我省造成严重影响。明天就开始国庆假期了，今天召开全省电视电话会议，主要是全面部署防御超强台风“蔷薇”工作，促使各地各部门引起高度重视。刚才，省气象局分析汇报了台风的发展趋势；省海洋与渔业局分析汇报了沿海风浪、潮位和渔船回港避风部署情况,省旅游局等部门也都提了很好的意见，我都同意。下面，我强调几点意见。 一、坚决克服麻痹侥幸心理，各级领导要及时到岗到位，指挥防台抗灾 从目前情况看，防御这次超强台风有许多不利因素，一是台风强度强、云系范围大、来势凶猛，若在浙闽沿海一带登陆，登陆时正值农历九月初天文大潮汛，有可能出现超强台风增水与天文高潮叠加的恶劣情形；二是有可能与北方南下冷空气相结合，给我省带来强降雨；三是明天就要进入国庆长假，机关干部职工放假休息，思想上可能会有些放松，组织协调能力也会减弱，而且各地游客大量增多，给防御工作也带了困难；四是沿海伏季休渔结束不久，出海捕捞渔船多。因此，这次台风防御任务十分艰巨、难度也很大。省委书记赵洪祝、省长吕祖善、省委副书记夏宝龙等省领导都作出了重要批示，要求密切关注台风动向，做好防御台风准备。昨天下午，赵洪祝书记在全省实践科学发展观动员大会上对防御台风“蔷薇”工作提出了要求。国家防总刚刚召开异地会商会，进行了研究部署。省防指已组织了多次会商，并发出了通知，进行了部署。各级各有关部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从最坏处打算，按照超强台风正面袭击我省来充分做好防御准备。省防指决定启动防台风Ⅱ级应急响应，可能受台风影响的地区也要按预案启动相应的应急响应。温州、台州、宁波、舟山和丽水等可能受台风严重影响的地区党政主要领导要负总责，分管领导具体抓，防汛防台责任人要及时到岗到位，严阵以待，周密部署，加强值班检查。其他可能受台风影响地区的防汛防台责任人也要根据台风影响情况和预案，及时到岗到位，切实履行职责。 二、密切关注台风动向，着重抓好测报和预警工作 这次台风在台湾登陆后，路径到底怎么走，会不会转向，现在还很难确定。气象部门要密切关注台风走向，加强分析会商，做出科学预报和预警；海洋部门要加强风暴潮和海浪的监测预报和预警；水文部门要加强水雨情监测和预警；国土部门要加强地质灾害隐患点的监测和预警；其他有关部门都要按照各自职责密切关注台风动向，及时做好有关工作。 三、按照“不死人、少伤人”的要求，着重抓好人员保安工作 在这里，我再次明确人员转移由各市、县（市、区）决定。各地要根据当地气象预报和风、潮、雨的影响情况，及时按预案梯次实施人员转移避险工作。 首先是海上人员，包括船舶、海上油气平台、施工场所的人员的安全。对渔船的避风保安，省海洋与渔业局已作了部署，从目前情况看，不管台风在哪里登陆或沿海北上，都将对沿海地区带来严重影响，因此，在这里我再强调一下，所有出海船都要立即回港或到安全区域避风，在“蔷薇”影响未解除前，回港避风船只不得出海；在海上、沿海施工作业的船舶要立即停止施工作业，回到预定锚地避风；要加强对避风船只的监管，对避风港内船只采取多条船串联和防止船只碰撞等措施，提高避风船只的抗风能力，要防止船只特别是无动力船只漂移出海，避免造成损失；加强港口、码头和航线的监管，该停运的要及时停运；要落实滩涂养殖和网箱养殖等的防台保安，该加固的要加固，该转移的要及时转移。内陆地区也要做好湖面、江面、库面等水面比较宽阔的水域上船只避风保安工作。 其次是沿海养殖和可能受小流域山洪与地质灾害影响区域、病险水库下游、高空作业等危险区域的人员。 第三是旅游人员。“蔷薇”影响期间正值“十一”黄金周，游客众多，各地旅游部门要高度重视游客特别是外地来浙游客的安全管理工作，旅游景点该关闭的就要关闭，及早采取防范措施。 对人员安全转移问题，我再强调三点：一是人员转移要实行网格化管理，逐乡、逐村、逐校、逐户、逐船、逐个景点、逐个企业检查落实,周密组织，做到“不漏一人、不留死角”。而且，在台风危险解除前，不得返还危险地段。二是要加强对危险区域的警戒管理，及时关闭沿海景点、高速公路、机场、桥梁和强降雨山区公路等。不能因为我们工作不到位而导致人员伤亡。三是各地确定的集中转移安置地点必须是结构坚固，并经过有关部门检查鉴定过的避灾场所。 四、科学调度，加强巡查，着重抓好水利工程保安工作 目前全省水库水位较高，特别是宁波、绍兴等地的大中型和小型水库、山塘和沿海平原河网水位较高，调蓄能力下降。各级防汛水利部门要加强水雨情监测，科学调度水库和平原河网，合理蓄泄。一是严格水库控制运行。特别是超过汛限水位的水库必须及时把水位降下来，高水位运行的水库和平原河网也要根据降雨预报，按有利安全的原则提前预泄，充分发挥水利工程的作用。水库调度必须坚持兴利服从防洪，效益服从安全，局部服从全部的原则，坚决执行上级防指的调度命令、指令和意见。二是抓安全巡查。水库安全监管责任人和巡查人员要及时到岗到位，驻库巡查，发现险情，及时处置报告。这次台风影响期间正值天文大潮期，各地要高度重视海塘的薄弱环节，加强海塘巡查管理。尤其是非标准海塘塘顶高程低、塘身薄弱，要采取应急加固措施，并及时关闭旱闸、封堵缺口，形成封闭线。同时按预案坚决转移处于危险地段的群众。 五、主动避险，着重抓好小流域山洪与地质灾害防范及城镇排涝工作 “蔷薇”云系范围很大，若横贯我省，将给我省带来大范围的强降雨。各地要做好应对强降雨的各项防范工作，特别是山区要高度重视，我省前期降雨较多，土壤已处于饱和状态，台风暴雨极易引发小流域山洪和地质灾害，加强巡查预警工作，山洪与地质灾害预警员要及时进岗到位。这里要特别强调一下，山洪灾害的预警信息一定要进村到户，驻村干部要发挥组织协调作用，切实履行防台减灾责任，保障群众安全。在重视山区避险防洪的同时，要做好流域性洪水和中小河流洪水的防范工作。城市防洪排涝工作，要吸取去年“罗莎”台风教训，台风可能影响的城镇尤其是大中城市，要特别注意强降雨引起低洼地、地下通道、地下商场、地下车库等积水问题。沿海低洼易涝区域，要提前组织危险区域群众安全转移，减少损失。 同志们，虽然我省防御台风工作积累了不少成功的经验，但对我们各级领导来说，每一次防台工作，都是从零开始，必须做好最坏的打算。希望各级、各部门抓紧行动起来，按预案做好充分准备，落实好各项防台措施，严阵以待， | 
