各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，厅直属各单位：

为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和李克强总理批示精神，统筹做好节日期间、两会期间各项安全管理工作，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。根据《浙江省安委会办公室 浙江省应急管理厅关于切实做好岁末年初安全防范和应急管理工作的通知》（浙安委办明电〔2018〕9号）、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》（浙安委传〔2018〕38号）及《水利部办公厅关于做好岁末年初水利安全防范工作的通知》（水明发〔2018〕38号），现就做好岁末年初我省水利安全防范工作提出要求如下，请各地各单位切实抓好落实。

一、严防麻痹松懈思想，层层压实安全责任

岁末年初历来是安全生产关键时期，容易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，同时低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发增加了诱发事故的可能性，安全生产工作面临严峻挑战。各地各单位要始终绷紧安全生产这根弦，不能有丝毫松懈、半点马虎，深入研判岁末年初水利安全生产规律特点，切实搞清弄准重大风险，有针对性地制定严密的防范管控工作方案。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促指导，严格落实安全防范责任措施。各水利生产经营单位要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，深入细致开展隐患排查治理，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

二、突出重点领域，狠抓重大安全风险管控

各地各单位要切实加强水利行业重点领域、重点项目、重点部位的安全生产监管工作。尤其加强水利工程建筑施工安全监管，重点加强脚手架、起重吊装、模板支撑、拆除爆破和深基坑、高边坡、洞室工程等专项检查，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。进一步加强病险工程、水库大坝、农村水电、供水工程及农村供水工程等安全监管，严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，规范运行管理。要督促勘察（测）设计、水文监测、水利科研与检验等单位要做好车辆船舶的安全检查和维护保养，确保冬季野外作业和交通安全。要加强农村供水安全保障工作，切实做好供水设施雨雪冰冻的防范措施，加强农村供水水源地的保护和巡查，完善安全供水应急预案，加强值班值守和应急处置，确保农村居民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。

三、针对岁末年初和节日特点，严控重大公共安全风险

各地各单位要深化冬春火灾防控工作，加大对学生宿舍（厅属学校）、数码市场、办公及文体活动场所、集体宿舍、职工食堂等人员密集场所进行消防安全隐患排查治理，及时整改消除“三合一”“多合一”等场所火灾隐患，严防发生火灾事故。要加强对水利风景区的安全隐患排查治理，确保安全。要加强春节、元宵节等重要节日期间大型文娱及其他群众自发活动的安全管理，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

四、强化措施，有效防范自然灾害

各地各单位要充分做好低温、雨雪、冰冻等自然灾害的应对准备，加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备等准备到位。要加强与气象部门的协调联动，强化灾情监测预报、会商研判，充分运用多种媒介及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险，严防极端天气引发次生事故灾害。

五、加强应急管理，全力做好抢险救援

各地各单位要加强值班值守，严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度，加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要进一步完善生产安全事故应急预案和专项应急处置方案，强化应急演练，储备应急物资装备，出现紧急情况科学有效应对处置。要充分利用广播、板报、宣传手册、互联网、手机短信、微信微博等各类媒介，广泛进行安全知识宣传，增强水利一线干部职工安全防范意识和能力。发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。

六、坚持严实作风，以强烈的政治自觉狠抓落实

各地各单位要从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好岁末年初安全防范工作的极端重要性，强化组织领导，健全统一领导、分工负责、协调联动的工作格局，层层压实责任，狠抓各项责任措施落实，务求取得实效。要强化跟踪督办，坚决克服形式主义、官僚主义，防止会议一开了之、通知一发了之，严防督而不办、约谈无果，真正把隐患消除在事故发生之前。要进一步加强水利安全生产执法，正确运用查封、扣押、停产停业整顿等强制措施，严抓严管，曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为、公布一批联合惩戒“黑名单”企业，牢牢守住安全底线，有效防范水利生产安全事故发生。

浙江省水利厅

2019年1月11日