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温州市持续深化行政审批“多评合一”改革
发布日期:2022-11-23 15:22 浏览次数:

【本站11月23日讯】近日,平阳县水利局联合生态环境部门,开展了平阳县鳌江镇兴鳌西路(经四路-雁门路)道路改造提升工程涉水审批“多评合一”,将该项目涉及水利部门的防洪影响评价、水土保持方案、水资源论证和生态环境部门的环境影响评价等审批事项,实施合并,编制一个报告,一次性组织审查,并行审批,在大幅提升审批效率的同时,也为企业节省了近一半的审批资金成本。

2021年,温州市水利局率先探索,领全国之先实施行政审批论证评估“多评合一”改革,通过采取多个建设项目统一论证、多个论证报告统一编制、多个许可事项统一审批等“三统一”措施,不断减少或合并论证评估的数量和评审次数。在此基础上,持续做减法,创新实施跨部门联合论证评估、并行审批,取得了明显成效,获全国基层治水十大经验、全省地方水利改革创新最佳实践案例,入选国家发改委《地方支持民营企业改革发展典型做法》推广名单。2022年,温州市在去年改革实践的基础上,持续深化和不断提升改革创新。

一是全面推广实施。加强市县联动、部门联动,建立改革工作考核机制,督促指导各地结合企业实际需求,全面推广实施,实现“多评合一”审批方式常态化。加强改革推广和培训,重点针对建设业主和设计咨询单位强化宣传发动和技术培训,加强政策解读,提升公众知晓度和满意度,营造良好氛围,引导更多企业主动参与到改革。今年以来,已有25项单个建设项目、85个区域内项目实施了“多评合一”审批改革,基本实现各县(市、区)全覆盖。

二是深化创新举措。深入探索,丰富改革内涵,在关键环节再深化再简化,指导各地创出具有地方特色的改革新举措。在事项合并上,尽量将条件成熟的更多审批事项纳入改革范围;在审查方式上,积极开展水土保持数字智能审查和线上函审等方式;在审批方式上,推行部门联合发文,统一批复等,不断深化改革。比如,瓯海区针对城市有机更新建设类工程多个立项文件、一个规划条件和一套经济技术指标的特点,在水土保持方案审批上创新推出“水保合并审批”模式,积极探索“多评合一”的更多适用性。

三是提升改革质量。总结去年试点好的做法,重点研究解决存在的问题,积极化解困难,进一步完善相关配套制度。探索研究制定行政审批“多评合一”报告编制的技术标准,尤其是跨部门报告的编制,目前已编制完成了《温州市单体建设项目涉水审批“多评合一”报告编制标准》(讨论稿),下一步广泛征求各方意见后进一步修改完善,力争制定出台温州地方标准,为规范和简化报告编制提供指导性意见,不断提升改革工作质量。


信息来源:温州市水利局

温州市持续深化行政审批“多评合一”改革
  • 日期:2022-11-23 15:22
  • 来源: 温州市水利局
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【本站11月23日讯】近日,平阳县水利局联合生态环境部门,开展了平阳县鳌江镇兴鳌西路(经四路-雁门路)道路改造提升工程涉水审批“多评合一”,将该项目涉及水利部门的防洪影响评价、水土保持方案、水资源论证和生态环境部门的环境影响评价等审批事项,实施合并,编制一个报告,一次性组织审查,并行审批,在大幅提升审批效率的同时,也为企业节省了近一半的审批资金成本。

2021年,温州市水利局率先探索,领全国之先实施行政审批论证评估“多评合一”改革,通过采取多个建设项目统一论证、多个论证报告统一编制、多个许可事项统一审批等“三统一”措施,不断减少或合并论证评估的数量和评审次数。在此基础上,持续做减法,创新实施跨部门联合论证评估、并行审批,取得了明显成效,获全国基层治水十大经验、全省地方水利改革创新最佳实践案例,入选国家发改委《地方支持民营企业改革发展典型做法》推广名单。2022年,温州市在去年改革实践的基础上,持续深化和不断提升改革创新。

一是全面推广实施。加强市县联动、部门联动,建立改革工作考核机制,督促指导各地结合企业实际需求,全面推广实施,实现“多评合一”审批方式常态化。加强改革推广和培训,重点针对建设业主和设计咨询单位强化宣传发动和技术培训,加强政策解读,提升公众知晓度和满意度,营造良好氛围,引导更多企业主动参与到改革。今年以来,已有25项单个建设项目、85个区域内项目实施了“多评合一”审批改革,基本实现各县(市、区)全覆盖。

二是深化创新举措。深入探索,丰富改革内涵,在关键环节再深化再简化,指导各地创出具有地方特色的改革新举措。在事项合并上,尽量将条件成熟的更多审批事项纳入改革范围;在审查方式上,积极开展水土保持数字智能审查和线上函审等方式;在审批方式上,推行部门联合发文,统一批复等,不断深化改革。比如,瓯海区针对城市有机更新建设类工程多个立项文件、一个规划条件和一套经济技术指标的特点,在水土保持方案审批上创新推出“水保合并审批”模式,积极探索“多评合一”的更多适用性。

三是提升改革质量。总结去年试点好的做法,重点研究解决存在的问题,积极化解困难,进一步完善相关配套制度。探索研究制定行政审批“多评合一”报告编制的技术标准,尤其是跨部门报告的编制,目前已编制完成了《温州市单体建设项目涉水审批“多评合一”报告编制标准》(讨论稿),下一步广泛征求各方意见后进一步修改完善,力争制定出台温州地方标准,为规范和简化报告编制提供指导性意见,不断提升改革工作质量。

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