各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：

专项债券是实施积极财政政策的重要手段，是当前政府规范融资“开前门”的有力政策举措。为贯彻落实水利部和省委省政府的指示精神，抓住政策窗口期，加大力度积极谋划，争取更多的水利项目获得专项债券支持，现就有关事项通知如下：

一、高度重视专项债券项目的谋划储备

专项债券对水利扩大有效投资、解决防洪薄弱环节等方面具有重要推进作用，各级水利部门要吃透精神，精准把握专项债券申报发行的要点和程序，抓住机遇，整体谋划水利项目多功能融合的综合效益，主动向党委政府汇报，争取政府层面的统筹推进，切实保障水利建设资金需求。

二、加强部门间的横向联动

各级水利部门要主动与当地发展改革、财政等部门沟通，充分反映年度水利建设投资需求，对照“一县一表”清单，逐项谋划收益与融资平衡专项债券方案；与发展改革部门加强在项目领域、重点投向以及前期工作完备性审核等方面的对接，积极纳入专项债券储备库；与财政部门对接细化产生现金流的各项措施，做实项目收益来源，及时了解专项债券发行计划，提高申报发行成功率。

三、加强专项债券政策和案例的学习推广

用好地方政府债券信息披露机制，及时关注财政门户网站债务信息专栏公开的项目信息（网址：http://czt.zj.gov.cn/col/col1229540711/index.html），动态掌握已申请专项债券项目的发行进度、落实规模等情况；认真研究专项债券的相关政策文件和典型案例（见附件），加强学习、相互借鉴，必要时开展现场调研等，提高专项债券项目谋划能力。

四、明确目标争取多使用专项债券

专项债券不计入政府赤字，利率低、期限长，能较好匹配重大水利项目建设需求。各级水利部门要将专项债券作为水利建设资金的重要来源，按照“能报则报、能多则多”原则，在地方政府债务限额内，千方百计争取专项债券用于水利项目建设，力争落实专项债券资金规模占年度水利总投入的30%以上。对尚在前期论证的项目，原则上都要开展专项债券方案专题论证，符合条件的要及时落实专家顾问或咨询机构跟进指导；对在建或可研已批复的项目，研究通过补充项目经济数据、充实资金平衡方案等方式，进一步整合资源积极争取专项债券。

五、加强专项债券谋划储备的培训和指导

省水利厅将联合兴业银行等金融机构，建立专项债券专家服务团队，近期采用线上专题培训、线下实地指导等方式，重点围绕海塘安澜、百项千亿防洪排涝等重大水利项目开展精准服务，加快推动各地专项债券谋划储备工作。

附件：1.近期专项债券政策文件目录清单

2.专项债券典型案例

浙江省水利厅

2022年4月12日

（联系人：省水利厅规划计划处，傅利辉，0571-87826521；

兴业银行杭州分行，尤缓缓，0571-87370705。）

附件：附件1专项债券政策文件目录清单.doc附件2专项债券典型案例.doc

信息来源：省水利厅