辽河流域水资源开发利用与防汛、抗旱工程建设及河流整治的历史过程。
辽河古称辽水，是中国东北地区南部大河，流经河北、内蒙古、吉林和辽宁四省区，在辽宁注入渤海。辽河有东、西二源，原主要支流有浑河（古名小辽水）、太子河等。流域内多为少数民族游牧地区，农事活动较少，水利事业活动少见记载，不连续的水旱灾害也少见文字。清代开始，水利活动渐多。伪满时期，日本侵略者实行掠夺式开发。中华人民共和国成立后，水利事业才得到迅速发展。
1.清代以前时期（1644年以前）
辽统和二十七年（1009）和金大定元年（1161），有西辽河地区和太子河的大洪水记载，但很简略。辽河、浑河和太子河下游的水运可追溯到三国时期。孙吴发兵由海上航行，经辽河口循大辽河、太子河到达襄平（今辽阳），与公孙渊通好以牵制曹魏。金代，辽河干流从河口到开原通航，并在开原设仓贮粟，如果山东、河北荒歉，可漕运接济。元代，在辽东设七个水路交通站，并于辽阳等处设水运官员。明朝统治辽东后，驻守官兵的俸粮、布匹等均由山东、河北官仓海运至辽东，然后溯辽河分储开原、辽阳与广宁（今北镇满族自治县）等地，每年动用船只数千艘次。明代还在辽东修建了两处用于军事的水利工程。①路河。正统元年至三年（1436～1438），由广宁东制胜堡到海州（今海城）东昌堡，开挖路河，全长170 里，以接运由海上运入辽河下游三汊河附近布花堡卸下的布匹、棉花等货物。嘉靖四年（1525） 和四十二年（1563），曾两次疏浚路河，使河道断面达深一丈、宽二丈三尺。②永利闸。弘治十七年（1504），于盛京（今沈阳）西北约30里平罗堡南的蒲河上，建水闸一座，闸高一丈五尺、宽二丈五尺，用于沈阳附近的边防。嘉靖四十四年（1565），在原闸位置用条石重建，高宽不变，横过河身五丈二尺，两岸各砌码头一座。
2 .清代及中华民国前期（1644～1930）
2.1筑堤防洪
辽河干流下游筑堤始于清康熙（ 1662 ～ 1722 ）年间，记载不详。嘉庆（ 1796 ～1820）年间，奉天将军松筠鉴于辽河沿岸居民频遭水患，奏请筑堤，"上下延袤二百余里"，这是有明确记载的官修堤防。浑河、太子河下游"地势低洼，遇雨则涝"，于道光（1821～1850）年间开始修堤，由下游到上游，逐渐延长，辽阳唐马寨附近堤段即筑于此时。当时有顺河堤、圈堤、护屯堤等三类，堤防高度一般在一丈至二丈之间。随着筑堤增多，出现了群众性的"坝会"组织，规定"群众按地均工，无地者不出工"。筑堤占地由坝会按地价收买，并规定春、秋两季对堤坝进行整修。
1917年大洪水后，东西辽河两岸开始筑堤，如1925年修筑西辽河通辽、开鲁、双辽城防堤，以及双辽以下沿河堤防。1930年洪水后，加大了修堤力度。到1932年，梨树全境有堤69千米，保护耕地1.34万公顷；怀德境内有堤42千米，保护耕地0.44万公顷。
2.2 农田水利
历史上流域内引水灌溉的记载很少。清初，农田水利活动都是自发和零星的。乾隆二十九年（1764），赤峰喀喇沁旗引锡伯河水浇地10公顷；道光五年（1825）赤峰一带士绅在老土城子引水修渠，长3.5千米，浇地10公顷。清末，流域内朝鲜族居民增多，普遍开始引水种稻。东辽河下游1912年始种水田，至1930年形成大榆树灌区，水田面积3220公顷。1921年西辽河、教来河沿岸的通辽、开鲁和科左中旗朝鲜族居民，择地引水种稻1.33万公顷。1900年前后，浑河上游、太子河上游和大辽河下游一些地方居民，引用当地水源种稻。1912年，奉天水利局成立，组织修建了引浑河水灌溉的新开河灌区。这是流域内最早较大的自流灌溉工程，渠道全长13千米，水田面积700公顷，至今仍为浑北灌区沿用。
2.3水运
清初，辽河干流仅通航营口到巨流河（开城）段。康熙二十二年（1683），为抵御沙俄对东北地区北部的侵略，实施了松、辽、黑水陆联运：由辽河溯流而上到东辽河，经陆运进入伊通河，顺松花江而下，再溯黑龙江达瑷珲，运送军需，每次动用船只数百艘。咸丰三年（1853）民间允许通航到铁岭以北。此后，辽河流域水运达鼎盛时期，1904年，辽河干流运输船只约两万艘，《奉天通志》称"大有掩江之势"。通航河段从营口到郑家屯700余千米，沿岸有大小码头50余处；太子河韩家店到三汊河段通航200千米，浑河长滩到三汊河段通航205千米。1905年，中东铁路建成通车，辽河上游水土流失，河道变迁淤积，辽河航运急剧衰落，到清宣统（1909～1911）年间，辽河船只只有3000余艘。1924年，为彻底改善辽河下游航运，从双台子河口以下20千米的二道河子起，南到大辽河下游的夹信子，开挖一条长26千米的运河新开河，并在双台子河上二道河子处建7孔拦河节制闸马克敦闸，以维持通航。由于整个工程缺乏全面规划，且受潮汐影响，航道淤塞。1930年以后，新开河商船已不能行驶，辽河干流航运从此一蹶不振。
3 .伪满时期和国民党接收东北时期（1931～1948）
3.1筑堤防洪
日本帝国主义侵略中国期间，为能够长期统治和紧急供应战时粮食，进行了一些水利活动和水利工程建设。设立了辽河理水调查处，对辽河干支流流域进行一些调查、勘察，并于1942年提出《辽河水系治水计划概要》。1937～1943年对辽、浑、太三河下游及其他主要支流进行堤防整修，计1000余千米。但均在原有民堤基础上，堤线没有改动，堤防断面单薄，防洪能力很低。在西辽河地区，清光绪二十年（1894），西拉木伦河大水，曾于河口附近左岸决口，分流洪水形成长200余千米的新开河，为两岸干旱的农田提供了水源。1940年为解决西辽河干流通辽、开鲁一带的稻田用水，日伪政府强行筑黑龙坝堵截新开河上口，新开河流通46年后断流。1945年汛前，日伪政府为阻止苏联红军进入东北，又强行扒开黑龙坝，决口洪水使新开河两岸2.7 万公顷农田遭灾。1947年辽北省民主政府组织人力堵复黑龙坝，大坝长1200米，筑顺水堤30余千米，1948年6月完工。
3.2农田水利
在东辽河地区，日伪政府修建东辽河干流滴答嘴子水库（即二龙山水库） 作为"紧急农地造成工程"，于1943年底开工，坝高27.5米，总库容9.4亿立方米。同时开工的有水库下游的梨树、秦家屯和双山灌区的渠首和干渠工程，计划开发水田3.2万公顷。1945年完成大部分水库工程量。1946年国民党成立东辽河工程局，于1947年6月，基本上完成了水库的尾工，5月中旬蓄水灌田。辽河下游大辽河两岸，日伪政府以"改良土地""兴修水利"为口号，在右岸盘山地区，修建了荣兴、南满、新义、平安、天一等5座扬水站，垦水田1万公顷；在盘山以下设大友农场、高智农场，用水泵抽水灌溉；同时利用马克敦闸、新开河及田庄台扬水站，使灌溉能力达2万公顷。在大辽河左岸营口地区的大房身、赏军台等地，建电力扬水站以增加水田面积。
为开垦辽河干流和绕阳河之间的土地，1940年进行饶阳河下游改道工程，挖人工河道长15千米，将绕阳河水引入东沙河，在沈山铁路南绕阳河旧道一带洼地，建郑家平原水库，面积69平方千米，蓄水量9600万立方米。
4. 中华人民共和国成立后（1949～ ）
1949年8月，在沈阳成立东北人民政府农林部水利总局，负责领导东北区的水利建设。随后，辽河流域内的水文、勘测、设计和科学研究机构也随着水利事业的发展相继建立。
4.1治河防洪
20世纪50年代，辽河进入丰水期，接连发生大洪水，灾情很严重。所以水利建设以复堤堵口、修复水毁工程、全面整修堤防为主，同时展开防汛排涝等工作。1954年开始修建浑河大伙房水库，这是辽河流域第一座大型水库。从20世纪50年代末至90年代，陆续修建了控制性的大型水库工程，西辽河地区有红山、他拉干和吐尔吉山等7座；辽河中下游有清河、柴河、蔘窝、观音阁等8座；60年代对二龙山水库进行扩建，增大库容近一倍，提高了调节能力；70年代将柳河上游的闹得海拦沙堰扩建为大型水库，使之可以承担防洪任务。截至1999年，辽河流域建成大型水库17座，控制流域面积占全流域面积的26%，总库容24亿立方米。
每次洪水后都对河道堤防进行治理整修，但不彻底，堤线和堤距不合理，河滩地上套堤、房屋、林木和过河公路引桥众多，设障严重，影响泄洪与防汛。从80年代中期开始，特别是《中华人民共和国水法》颁布实施后，流域内进行了河道堤防全面整治。1986～1990年，对辽河干流堤防整修筑堤近1000千米，完成土方1亿立方米，并彻底清障，恢复防洪能力。90年代，浑河、太子河、大辽河、西辽河干流和东辽河二龙山水库以下堤防，亦全面进行整修，同时大力整修大中城市的防洪堤。到20世纪末，全流域堤防总长约9000千米，主要堤防长5744千米。水库与堤防相配合，广大农田可防御20年一遇洪水，沈阳市可防御300年一遇洪水，其余大中城市均可达相应的防洪标准。
2000年后，流域防洪工程建设发展，石佛寺、阎王鼻子、白石等一批流域控制性工程相继建成并发挥作用，重要防洪保护区、重点防洪城市堤防工程初具规模，形成了较完善的流域防洪工程体系。
4.2农田水利
西辽河地区20世纪50年代中期开展了引洪淤灌工程，随着河道旁侧滞蓄洪区的修建、红山水库建成和70年代以后地下水的开发利用，河道两岸的灌区不断扩大和增加，相继建成二龙山水库以下的梨树等灌区，1978年在西拉木伦河下游建成辽河流域上游牧区最大的海日苏枢纽工程，牧草灌溉面积达到4万公顷。到80年代，流域内灌溉面积已达3万公顷。随着浑河谟家堡大闸的修建，辽、浑、太三河下游的浑沙、浑蒲、灯塔、盘锦、营口等大型灌区陆续建成。2000 年全流域有效灌溉面积199万公顷；万亩以上大中灌区160处，有效灌溉面积82万公顷。同时，流域内各省、自治区发动群众，开展科学研究，采用喷灌、滴灌等节水措施，收到良好效果。
4.3除涝工程
流域内有易涝耕地120万公顷，占流域耕地面积的30%，其中约100 万公顷分布在辽、浑、太子河下游及河口附近，其余分布在东辽河下游和西辽河平原区。1949年时只有一些低标准的排水沟渠。50、60年代对涝区进行了初步治理，建设自排系统，修建田间沟洫畦田和平原河网；70年代进行了大规模治理，统一规划，因地制宜，采取综合措施，治涝标准由五年一遇提高到十年一遇；80年代，涝区进行全面配套建设，巩固治涝成果，已有70%左右的涝区达十年一遇标准。90年代后，流域内为发展高产优质高效农业，建设旱涝保收的高标准农田，引入竞争机制，开展了以农田水利基本建设为主要内容的辽宁省"大禹杯"、吉林省"天池杯"和内蒙古自治区"金龙杯"等竞赛；同时把大江大河综合治理、水毁工程修复、加快水土流失治理等工作都纳入竞赛，推动了各项水利工作。
4.4治理水土流失
辽河流域辽东和辽西山地，历史上曾是树木林草茂密的地区。清代中期以后，遭受战乱及无节制的乱砍滥伐，山区水土流失不断加重加剧，特别是辽河干流源头区和柳河、绕阳河流域。50年代初期在绕阳河上游山区修造谷坊工程，普遍开展水土保持工作。但边治理边破坏，见效不大。1982年柳河列入国家重点治理水土流失地区。2000年后，随着《中华人民共和国水土保持法》的贯彻实施，采取综合措施和小流域治理来保护水土资源，治理水土流失，取得明显实效。全流域已治理水土流失面积3万多公顷，占应治理面积的一半以上。
信息来源：《中国大百科全书第三版》