德清县连续八年获浙江省“五水共治”工作的最高荣誉“大禹鼎”，并连续两年荣获金鼎，治水成效显著。但仍面临基层治水涉及问题类型、责任部门多等挑战，协同处置效能亟需进一步提高。

德清县水利局全力探索推进水域监管“一件事”建设，努力实现基层履职效能最大化，推动水域监管全链条闭环管理。

科学谋划 系统治理

德清县坚持“科学谋划，系统治理，统筹兼顾”，通过水域监管“一件事”平台建设，推动水域监管全链条闭环管理。

德清县搭建了“一舱三端融合”的管理体系，包括1个“驾驶舱”和后台管理端、“浙政钉”事件上报端、基础治理端。其中，“驾驶舱”包括问题事件、审批事件、物联感知、考核评价4个子模块。

德清县强化全县水域动态监管，及时发现、查处河湖水域违法行为，全面提升现代化水域监管水平；充分利用德清地理信息产业优势，全面打造富有德清特色的水域监管“一件事”场景应用；将18项涉及基层治理的水域监管事项集成为全量收集、高效联办、闭环运转的“一件事”办理，推进基层履职效能最大化、负担最小化，保障河湖水域生态健康。

以水域监管“一件事”为载体，德清县推动基层水域监管全链条闭环管理，梳理涉水问题处置流程，建立完善的“事件受理、调度指挥、协同处置、督察考核”的闭环管理制度。利用“公众乐水护水”平台、国有水域监测平台、河长在线平台等系统，落实河长日常巡查监管。建立问题发现机制，全量收集各渠道发现的问题，采取卫星遥感、视频监控、无人机等问题识别手段，确保涉水问题监管全覆盖。

“河长﹢”联动 多渠道监督管理

结合境内有大小河道1211条、水域面积79.9平方公里的实际，德清县开展“水域监管一件事”平台建设。平台已于今年8月30日上线试运行，效果明显。

德清县持续深化县、镇、村、组四级河长全覆盖的治理体系，同时借助5G、大数据、人工智能、物联网感知设备等，长效管理河道，将巡查发现的问题上传至平台，大幅提度升区域河道动态监管能力。

德清县坚持“开门治水”，平台新增“媒体曝光”模块，通过主流媒体以问题曝光的形式报道水域监管工作中存在的不足，进一步激发监督活力，提升监督效能。

此外，德清县鼓励公众参与护水管水行动，借助“公众乐水护水”平台，设计“绿水币”兑换机制。公众可通过随手拍等方式，及时发现河湖存在的突出问题，进一步拓宽监督渠道。

“三个贯通”打造全链条平台体系

针对当前基层水域治理中人力不足、发现问题不够及时、流程不够规范等痛点难点，德清县通过数据贯通、功能贯通、机制贯通“三个贯通”实现全链条平台体系集成。

围绕数据贯通，德清县全面贯通现有的多套治水管水平台，通过库表交换、服务接口、应用采集等方式，全量收集18项基层治理的水域监管事项数据。后期整合水质、水位、问题等数据信息，从类型、状态、时间、区域等多维度自动分析，为“一河一策”管理提供坚实的数据支撑。

按照共享原则，德清县在原有的治水管水平台基础上，与公安部门“运河生态联勤综合运用系统”联动，与“浙政钉”“浙里办”等平台互联互通，实现功能贯通。

德清县建立以水利部门牵头、相关责任部门落实、镇街属地负责、线上线下联动的协同机制，推进跨部门、跨区域、跨层级间一体联动，形成统一指挥、协同高效的工作体系。

截至11月底，德清县水域监管“一件事”平台共收集482件涉水事件。通过努力，德清水域监管“一件事”11月事件办结率为100%。

信息来源：中国水利报