一、基本情况

棠溪水库是省“千项万亿”水网安澜提升工程，是一座以防洪、供水为主，结合水生态环境改善、灌溉、发电等综合利用的中型水库，概算投资24.67亿。棠溪水库建成后每年可提供2350万立方米的优质水源，并与潜明水库一期互为补充，形成双水源供水，为缙云的供水保障安上“双保险”，让缙云县20万群众不仅“有水喝”，更能“喝好水”。

二、主要做法

缙云县深入贯彻党的二十大精神，通过重大水利工程建设迭代提升“党建进工地”的红色引领力，坚持以“党旗飘在工地上、党员冲锋在一线”推动实干争先的主题实践，全面保障项目高效高质推进。

（一）强化组织建设，体现“棠溪力度”。一是建强组织，筑牢“战斗堡垒”。建立棠溪水库建设征迁临时党委，由县委常委、壶镇镇党委书记兼任党委书记，强化党的统一领导。临时党委下设综合协调、政策研究等15个临时党支部，选拔征迁经验丰富的党员干部担任书记、组长、副组长，为啃下移民动迁硬骨头提供组织保障。二是优化机制，强化“集成作战”。制定临时党委工作指引，细化项目推进任务清单，建立工作组包干自然村（生产队）移民户制度，同时推进土地征收、移民安置、工程建设，实现三路并进多轨联动。坚持每周一指挥例会，每周一战报，确保工作无缝衔接、任务全面落实。三是搭建平台，坚持“敢为善为”。临时党委组织各临时党支部实行每日比拼竞赛，坚持每日一研判，一般工作组内研究确定，重大事项或特殊问题报临时党委会专题研究，在临时党委的统筹协调下，确保各类难题日清日结，形成工作闭环。

（二）发挥党员作用，展现“棠溪速度”。一是协同对接“超速度”。临时党委相关负责人多次带头赴省、市对接沟通争取，按下了工程“快进键”：移民安置规划大纲审批“4天过5关”，规划报告创造了“大纲批复后召开规划报告评审会最快速度”，并与可研评估同步推进，较原计划提前三个月完成，成为“今年省内首个批复的大中型水库项目”。二是一线作战“超强劲”。党员下沉一线开展工作，首创“住帐篷”“与移民群众同吃同住”的工作模式，落实“挂图作战法”“分组比拼法”等工作方法，仅两个月时间就完成了征收范围内6个村近1400征收户，246搬迁户，4958个点位，2786.7亩山林、土地丈量。三是党员带头“超给力”。在征迁协议签订中，充分发挥党员的“头雁领航”效应，村两委干部带头签订协议，消除征迁户的疑虑。征迁工作开启后，临时党支部的党员们坚持24小时待命，住工棚、睡通铺，30多天不回家，合力书写了水库建设征迁史上的奇迹。

（三）坚持情理兼顾，呈现“棠溪温度”。一是贴心服务“零距离”。为提升库区群众获得感、幸福感，临时党委以“解决遗留问题、化解突出矛盾”为着力点，在抓好建设征地和移民动迁工作的同时，为库区群众理清“旧账”，梳理遗留问题清单49个，并明确了责任领导、责任人、协助部门和完成时限，把“问题清单”变成“履职清单”。二是携手共筑“同心圆”。借助水库建设的契机，临时党委还积极帮助库区村做好村庄发展规划，邀请专家进行地质灾害危险性评估，帮助唐市上村推进地质灾害点处置相关工作。积极谋划安置区周围新兴路的落地，为24米宽的道路先行开工创造有利条件。三是暖心活动“不断档”。在库区村积极开展送春联、访贫问苦、志愿服务、惠民义诊等系列暖心活动，不断加深与库区群众的感情，获得广泛好评。

三、取得的成效

缙云县棠溪水库指挥部坚持党建引领，咬定“提前一年开工”总目标，动员一切力量，建设征地和移民动迁等前期重点工作取得突破性成效：仅用13天完成移民实物调查工作，10天完成棠溪水库征地红线放样工作，6天完成八桥、唐市村的行政村及自然村村界勘测工作；仅用13天时间，100%完成1196户移民搬迁协议和土地征收补偿安置协议签订；仅用11天，100%完成房屋腾空验收。仅用三天，完成全部移民房屋拆除工作。为项目“年底实质性开工”打下坚实基础。

四、经验启示

一是坚持党的坚强领导，团结凝聚各方力量，是求是挺进的根本保障。创新建立党组织架构，始终树牢“根、魂”理念，旗帜鲜明抓党建，坚持项目工程建设到哪里，党的工作就开展到哪里，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员模范带头作用，以高质量党建促进高质量发展，全力打造新时代样板工程。

二是强化干部队伍建设，发扬艰苦奋斗作风，是敢于争先的前提条件。自项目建设以来，各级领导干部亲自部署、靠前指挥，带领广大党员干部奋勇争先，拼搏实干，形成了比学赶帮超的浓厚氛围，树立棠溪水库项目建设示范引领标杆，在实现经济高质量发展中展现新时代奋斗者的新风采。

三是树立正确的政绩观，一切以人民为中心，是勇往直前的最大底气。建设棠溪水库，已经成为缙云县47万群众的共同心声、强烈期待和统一行动，认真做好得人心、暖人心、稳人心的工作，切实解疑释惑、解难帮困，提高服务质量，让党建工作“力度”和“温度”有机结合，是事必成功的最大信心来源和最强力量保障。

信息来源：丽水市水利局、缙云县水利局