各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，厅机关有关处室，厅属有关单位：
为深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面落实省委省政府扩大有效投资“千项万亿”工程部署要求，加快推进水网安澜提升等重大工程，全力扩大有效投资，制定水利领域以下工作措施。
一、提高认识，全面落实省委省政府决策部署
（一）提高站位大干项目大抓投资。全省水利系统要牢固树立“项目为王”“以项目看发展论英雄”理念，切实增强抓好重大项目、扩大有效投资的责任意识、攻坚意识和争先意识，以超常规力度、超常规举措，全面提速实施水网安澜提升工程，为全年经济实现质的有效提升和量的合理增长提供强劲水利支撑。
（二）组建双专班推进服务“千项万亿”工程。省水利厅设立推进“千项万亿”水利工程工作专班和服务“千项万亿”工程工作专班。对浙江水网战略性重大项目，由厅领导领衔督办，协调推进。厅有关处室负责各自条线任务推进，强化“千项万亿”工程涉水事项服务指导。省级技术服务单位发挥专业优势，配足力量，做好工程设计、建设等技术支撑，发挥好齿轮作用。
（三）完善“千项万亿”水利工程推进责任体系。强化省市县三级联动，压实属地责任。省水利厅组织编制重大项目年度实施计划，加强对重大项目推进和任务实施的指导。各级水利部门要坚持“一把手”负责制，逐项落实时间表、任务单、责任人，对照计划要求，加强前期协调、优化施工组织，加快形成实物工作量和有效投资。
二、完善机制，一体化推进水网安澜提升工程
（四）完善专班运作机制。建立“厅领导牵头+处室专责+专班综合+专门调度+专家支持+会商协同”工作机制，落实专人跟进服务项目。完善“周监测、半月调度、月晾晒”机制，加强投资执行率、项目开工率等过程管理。完善服务指导机制，开展项目前期集中攻坚服务行动。
（五）出台水利扩投资政策措施。落实好创新深化改革攻坚开放提升18条水利具体措施、水利领域专项债券申报储备和海塘安澜工程要素保障等政策，制定出台浙江水网建设实施方案（2023~2027年）、深化水利投融资改革等指导意见。
（六）优化行业审查程序。严格落实行业审查“5+7”工作制度，即审查单位收到报告审查申请后，原则上5 日内组织技术审核并提出修改意见；项目单位原则上7日内组织完成修改，审查单位收到修改报告后7日内出具行业审查意见。
（七）积极践行“水利+”建设理念。鼓励各地因地制宜开展“水利+”融合建设，借鉴典型项目经验做法，坚持“结构上不可分割、功能上相互交融、空间上节约集约”的原则，融合交通、市政、景观、文旅、休闲等建设需求，提升水利工程建设成效。
（八）高效精准调度会商。开发前期进展移动端问题一键填报功能，畅通项目问题提交，上下联动破题，强化周监测机制。坚持问题导向，开展专题调度、专项调度，及时查摆问题，分析原因，提出对策措施。对需要省级层面协调的重大项目和重大事项，提请省级协调指导工作专班协调推进。
（九）加强部门协同联动。充分发挥“千项万亿”工作总专班作用，强化与发展改革、财政、自然资源、生态环境等部门的沟通衔接，建立部门间横向对接联动服务机制，合力破解项目推进中的难点堵点，攻坚审批前置要件办理，压茬推进项目审查、报批等重要节点，推动项目尽早落地。
（十）做深做实项目融资方案。用好专项债券、政策性开发性金融工具、引入民间资本等政策。深化融资“一项一方案”，在项目前期论证阶段，对照需求精准匹配金融机构专家介入指导，提高项目融资方案的合理性和可行性。建立重大项目常态化推介机制，搭好政银企桥梁，推动双方互通需求，全力争取项目融资支持。
三、提升效能，加强重大项目服务水平
（十一）持续开展“大走访大调研大服务大解题”活动。推动厅系统干部职工下沉一线，提升对市县的服务指导效能，畅通政策对接渠道。深入调查研究，分析研判项目推进新情况新问题，第一时间打通难点堵点。省级技术单位选派业务骨干按需进驻基层，加强技术服务。
（十二）深化省级专家服务机制。设立省级资深专家服务组，对技术复杂、区域影响大的重大项目开展“点对点”技术服务；省主导项目和跨地区、跨流域的重大项目落实领办专家，定期会商、上门服务，及时解决重大技术难题；定期组织专家团队实施技术、服务双下沉，提供个性化、保姆式服务。
（十三）优质高效开展涉水项目审批。建立快速反应、协同联动、专员服务、监管有效的涉水事项服务工作机制。设立涉水审批前期服务模块，嵌入网上审批系统。实行专员负责制，公布专员服务热线，开展“点对点”服务。梳理审批事项清单，全过程跟踪项目涉水审查审批进展情况。
四、强化保障，引导形成争先创优的良好氛围
（十四）加强宣传报道和经验推广。深入挖掘在建、前期重大项目攻坚中的亮点故事，及时收集整理可复制可推广的好经验好做法，形成典型案例，推送水利部和省委、省政府，并在浙江日报、中国水利报开展主题专版报道，为聚力水网安澜提升工程建设凝聚共识。
（十五）建立投资“赛马”激励机制。依托浙里九龙联动治水前期进展、投资推动等应用，按月晾晒项目前期进度和投资任务执行情况，实现“一屏展示、一表晾晒、动态更新”，充分发挥晾晒考核“指挥棒”作用。对建设进度快、抓投资成效明显的地区，作为水利建设投资落实激励、水利工作综合考评等重要参考。
（十六）把推进千项万亿工程作为锤炼干部、锻炼能力的重要平台。开展专项培训、线上宣传等多种方式做好政策解读和宣贯，进一步提升服务水平和工作效能。坚持能者上、优者奖，将攻坚“千项万亿”水网安澜提升工程作为锤炼干部、发现人才的重要赛马场；注重发现、及时宣传担当作为的先进典型，激发干部干事创业热情，奋力推进新阶段水利高质量发展。
浙江省水利厅
2023年4月23日
信息来源：省水利厅