再踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头！

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是浙江实施“八八战略”20周年，开展“千村示范、万村整治”工程20周年，也是杭州第19届亚运会、第4届亚残运会召开之年。

牢记习近平总书记考察浙东运河文化园嘱托，浙江水利以创新创效、改革攻坚塑造发展动力，奏出华彩乐章。水利投资、河湖长制再获国务院督查激励，水网先导区等多项工作取得重大突破，水利建设质量考核连续第8年获A级优秀，水土保持考核连续第5年、最严格水资源管理制度考核连续第8年获得“国考”优秀……这些来之不易的成绩，为开局之年的高质量发展奠定了重要基础。

精准调度 书写护航亚运高分答卷

“我们的家，住在天堂，碧绿的湖水荡漾着美丽的梦想……”这段杭州人记忆中的旋律，在亚运会开幕式上再次唱响。“碧绿的湖水”不仅是杭州人民生活的精神归宿，也是亚运健儿美好梦想的承载。

然而摆在水利部门面前的，却是一场矛与盾的较量。杭州亚运会期间，正是夏秋季居民用水高峰；同时正值汛期，台风暴雨充满不确定性。如何精准调度水利工程，保障水上运动安全成为水利部门的一大难题。

围绕防洪安全、供水安全和水环境安全，浙江省水利厅在2023年年初就建立了新安江、富春江水库控制运用“一月一会商”机制，明确护航亚运各阶段调度目标。同时积极协调有关部门，在新安江库区降雨量偏少、来水量较多年均值下降45.1%的不利情况下，提前1个多月为亚运保障预蓄了11亿立方米优质水，为千岛湖、北支江水上运动赛事和钱塘江河口优美水环境提供了充足的水资源保障。

2023年9月24日，杭州富阳北支江上成功诞生了本届亚运会的首枚金牌。运动员激流勇进，奋楫争先，场面惊心动魄，赛场下的保障工作同样扣人心弦。

钱塘江大潮汛来临，存在潮涌倒灌的风险。浙江省水利厅联合杭州市林业水利局，利用数字孪生钱塘江流域平台，实施新安江、富春江等水库联调联控。将富春江水库下泄流量控制在350立方米每秒，错开钱塘江涌潮到达时间，使北支江上游闸前最高潮位仅到5.8米，同时持续从外江引配优质水源4000余万立方米，牢牢把握水安全保障工作主动权，确保比赛顺利开展。

宁可备而不用，不可用时无备。2023年4月13日，扩大杭嘉湖南排八堡排水泵站工程赶在入汛前夕通过机组启动验收；2023年6月，位于亚运核心区的萧山五堡闸站通过通水阶段验收……2023年，一批新“签收”的排涝工程，为杭州亚运会城市内涝防御增加了底气。它们与三堡排水泵站、钱江枢纽、大治河排涝闸站等久经沙场的“重器”一起，从杭州西、中、东方向形成三条“高速水路”，最大强排流量达750立方米每秒，构筑起太湖流域南排杭州湾的骨干通道。

破难攻坚 省级水网先导区跑出“加速度”

2023年，省级水网先导区建设进入第二个年头，啃最难啃的“硬骨头”，成为这一年的关键词。

省政府出台未来五年浙江水网建设实施方案，组建由分管副省长牵头的水利重大项目指导服务组；水利厅牵头成立项目前期协调组及工作专班，加强跨区域跨部门跨层级协同，加快工程审批，集聚要素保障……在一系列超常规举措的攻坚下，一批多年想干而未干成的工程取得突破性进展。

提出近70年，却始终未能开工的镜岭水库项目，破解水资源分配难、移民范围广数量多、投资规模大等“老大难”问题，先后拿到水利部可研行业审查、生态环境部环评报告批复和太湖流域管理局取水许可，向正式开工节节进发；诸暨、浦江两地签署安华水库扩容提升工程建设合作协议，打通60多年来因跨行政区域带来的征地、拆迁梗阻，合力加快工程开工建设。

2023年，浙江新开工扩大杭嘉湖南排后续西部通道（西线）等47项重大工程，加快推进开化水库等165项重大工程，杭州八堡排水泵站等27项重大工程完工见效，全省累计完成水利投资784.8亿元，创历史新高。

再创新高的水利投资，从何而来？创新谋得万木春！省主要领导协调部署，集各方力量“特事特办”申报特别国债，全省水利领域获得国债资金支持158项，金额相当于浙江省水利建设与发展专项资金两年半安排的补助总额；省水利厅与国开行浙江分行等9家金融机构签约，吸引央企国企和民间资本超650亿元……政府和市场“两手发力”、高效协作，成为近年来浙江水利年度投资节节攀升的重要保障。

2023年11月7日，在杭州市本级海塘安澜工程（三堡至乔司段）一期项目工地上，工人们趁着天气晴好和钱塘江低水位的时机，加紧铺设钢筋、灌砌石等基础施工。回顾项目前期，从取得可研批复到发布开工令，仅仅12天！

高效背后，改革破题是关键。该项目融合建设有大量市政景观内容，分属不同层级的审批部门。省市多个部门在多次现场调研踏勘后，创新提出“集成审批”做法。在可研和初设阶段由杭州市出具市政景观工程审查意见，会同省水利厅水利行业审查意见一并由省发展改革委整体批复，推动工程前期驶入“快车道”。

浙江水网加速建设，数字孪生浙江水网也已绘就“路线图”。2023年，浙江全面提升水利数字化先导力。省水利厅与经信厅联合印发数字孪生水利意见和建设实施方案，基本形成浙江省数字孪生水利总体架构。同时高质量完成数字孪生流域先行先试终期评估，承担的9项数字孪生流域水利部试点建设任务均已上线运行；入选水利部数字孪生水网先行先试，数字孪生浙东区域水网应用上线运行，初步实现水资源调配“四预”（预报、预警、预演、预案）功能。

全域铺陈 共享幸福河湖“嘉年华”

龙游灵山港，2023年通过水利部首批幸福河湖建设试点复核评估。沿江而建的游步道，干净整洁、曲径通幽；依水而生的民宿和商铺星罗棋布、烟火气十足；一泓碧水，倒映出人水相亲的美好画卷。

20年的持续接力，让浙江的江河湖泊实现了由“脏”到“净”、由“清”到“美”的持续蝶变。灵山港的幸福图景，正在之江大地上全面铺开。

站在历史新节点，对照浙江深化新时代“千万工程”全面打造乡村振兴浙江样板要求，浙江需要什么样的幸福河湖？

答时代之问，应人民之需。2023年7月，省委书记易炼红、省长王浩发布省级1号总河长令，吹响了全域建设幸福河湖的集结号。构建以八大水系为轴的发展带，打造近百条各具特色的县域幸福母亲河，建设千余个高品质水美乡村，激发万余公里滨水岸带活力。

在桐乡，秀美的凤凰湖成为了一张招商的“金名片”，金融、高端房地产、科技产业在此蓬勃发展，14个落地、投产和在谈项目计划总投资超100亿元，描绘出城市提级的全新封面。

在浦江，全域“15分钟亲水圈”建设布局，招引落地“水利﹢”旅游、体育、研学等多融合项目35个，全县滨水旅游产业总收入达到27亿元，村集体经济年收入50万元以上的村达75%。

在天台，一条坡塘溪串联起全村两条自然溪流、25口池塘，也串联起环水发展新空间。水上舞台引得热门音乐节落地塔后村，70多家民宿沿溪散落、各具风韵，一年接待游客36万人次。

从大江大河到穿村而过的小河小溪，从锦绣湖库到门前池塘，全域水脉活力奔涌，一张“八带百廊千明珠万里道”的全域幸福河湖图景呼之欲出。2023年，浙江新增美丽河湖116条（个），完成河湖生态缓冲带修复250公里、新建城乡亲水节点425个、举办滨水活动或赛事132场。

步子迈得更大一点，百姓获得感更多一点。2023年，在全省强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升的氛围中，幸福河湖创业创新也在竞相奔涌。

衢州启动实施“安全亲水”场所提升工程，主动建设水岸服务设施，划分安全游泳水域，设置专人管理、专人巡防，配齐教练员、救生员，率先迈开了从“野游”到“野能游”的步子；温州水利、财政、农业农村等部门联合出台《温州市乡村振兴水利示范项目投资激励办法（试行）》，让“乡村水利﹢”助跑共富路；德清县探索湿地碳汇收储服务模式，推动形成“湿地培育—碳汇收储—平台交易—收益反哺”的生态富民新机制……

涓水润民 绘就共同富裕崭新图景

“千万工程”20年，浙江农村变化气象万千。高质量发展建设共同富裕示范区的大背景，对农村水利基础设施保障提出了更高要求。2023年9月，省政府发布《关于加快推进单村水站改造提升保障农村饮水安全的实施意见》，正式启动农村供水单村水站改造提升行动，推动全省8828座单村水站改造提升，服务保障人口242万，实现单村水站建设、管理双达标。

庄严承诺，掷地有声——确保优质供水服务“一村不落、一人不少”。

目标明确，道路清晰——一年启动，两年攻坚，三年高标准完成。

按照“一县一方案”“一站一策”要求，全省各地各显神通，把矢志不渝的为民之心“刻”在管网经过的千家万户。

全省第一批试点遂昌县冲破大山阻隔，聚焦因地形地貌限制造成的用水质量不稳等短板，派出专班赴47个供水站及设备厂家考察，为水站逐一量身定制攻关方案，确保问题切实得到解决；上虞区创新开展“融投建管一体化”，实现一个主体统一规划、统一建设、统一管理、统一运行，有效提升项目推进效率；长兴县引入第三方专业管护力量，设立“水站自检、行业监测、政府监督”饮用水监测三道关，实现城乡居民同饮一碗优质水。

截至2023年12月中旬，全省8828座单村水站已开工6838座，总开工率达77.5%，提前完成了全年工作目标。

利民之事，丝发必兴。2023年，浙江重点推进灌溉设施更新改造，病险山塘、水库除险加固等民生工程，让人民群众的日子如活力奔涌的流水般幸福绵长。

这是我们亲眼见证的变化。加固改造后的大坟坑水库碧波荡漾，成了古村落走向AAAA级景区的助推剂；蓝天白云与金黄稻浪间，一座座风格各异的泵站变成乡村中的“颜值担当”；曾经道路不通的塔山山塘华丽转身成为“景区”，以水之名续写着“千万工程”新篇章。

这是我们亲身经历的故事。“水库改造后，我家毛芋产量翻倍”“智慧泵站助我一人管理千亩良田”“新山塘让我们实现‘家门口’就业”……一个个来自百姓口中的好消息，牵起了“小水利”与“大民生”，是全省水利部门的担当与付出浇灌出的幸福花朵。

这是我们亲手书写的篇章。田间地头、大山深处，各级水利系统干部、专家广泛征询群众需求，蹲点服务水利民生项目，指导前期工作，解决实际困难，确保工程早启动、早建成、早受益。

2023年，浙江累计整治病险山塘和水库820座，更新改造灌溉设施1881座，受益灌溉面积达65.6万亩，交出了水利为民的优异答卷。

信息来源：中国水利报