环境资源界界别活动组：

贵组在省政协十三届二次会议上提出的第137号《坚持4R原则深化节水型社会建设的建议》收悉，感谢你们对水资源管理和节约用水工作的关心和支持！针对提案中提到的有关问题，经商省发展改革委、省生态环境厅、省建设厅、省农业农村厅及省经信厅，现答复如下：

一、丰富宣教形式，营造全社会节水浓厚氛围

一是协同发力加强节水宣传引导。依托“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”等关键节日，水利、住建等部门联合开展节水主题宣传行动，加强和中央、省级主流媒体合作，制作节水倡议视频，推出节水公益广告，强化节水形势宣传、知识普及和政策解读，积极为我省建设节水型社会营造良好的舆论宣传氛围。二是开展节水宣传教育基地建设。制定印发《浙江省节水宣传教育基地建设标准》，组织各地多渠道筹措资金，积极开展基地建设工作，建成各类节水宣传教育基地88个，充分发挥宣传窗口和主阵地作用，引导全社会节约用水的良好风尚和自觉行动。三是丰富节水宣传形式。通过举办主题宣传活动、短视频大赛，开设“党政领导话节水”系列专题，开展“节水行动十佳实践案例”评选活动、“节水先锋”“节水大使”遴选活动、节水“六进”活动等，扩大节水社会影响力，提升公众节水意识，推动形成节水型生产生活方式。

下一步，将不断健全节水常态化宣教机制，构建政府主导、部门协同、社会各界广泛参与的节水“大宣教”工作格局。利用好节水宣传教育基地，常态化开展社会实践活动，积极探索群众喜闻乐见的宣传形式，不断加大宣传教育力度，把节水理念、节水方法和节水美德渗入全社会、各领域，让节水落到实处、见到实效，助力浙江深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。

二、完善政策机制，推动水资源节约集约利用

一是健全节水管理协同机制。省市县三级建立了由政府负责、水利牵头、部门协同的水资源管理工作委员会或节水型社会建设领导小组，形成三级联动、一体推进、齐抓共管的全省节水工作大格局。二是制定法规政策标准。先后出台《浙江省水资源条例》《浙江省取（用）水定额（2019年）》《浙江省节水型企业水资源费减征办法》《浙江省水利管理任务以奖代补实施办法》《关于开展“节水贷”融资服务工作的通知》《浙江省水利厅等十部门关于进一步推进合同节水管理工作的通知》等，组织编制《浙江省水资源节约保护和利用总体规划》《浙江省节约用水“十四五”规划》等水资源节约集约利用规划。三是完善水资源刚性约束指标体系。印发全省“十四五”用水总量和强度控制指标，并落实到县市、分解到年度；制定全省地下水管控目标，明确省市县三级地下水用水总量和水位控制目标。四是深入实施节水行动。印发《浙江省节水行动实施方案》，协调相关部门大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，2023年浙江省万元GDP用水量20.5立方米，位居全国第三；持续推进县域节水型社会达标建设，全省共有76个县（市、区）获水利部公布命名，达标率84.4%，提前超额完成目标任务。五是加强全过程管理和节水考核。落实规划水资源论证，推行水资源承载能力评价、“区域水资源+水耗标准”管理改革，严格取用水管理，落实水资源开发建设项目节水评价制度，将万元GDP用水量纳入高质量发展综合绩效考核，将重点领域节水指标纳入自然资源集约利用考核。

下一步，将充分发挥节约用水工作部门协调机制，持续强化节水政策制度保障，印发实施《浙江省重点用水领域水效提升计划》，进一步深化“节水贷”融资服务及水资源费减征等节水惠企政策，推进合同节水管理，激发市场主体节水内生动力，加快提升各行业用水效率和全省水资源节约集约利用水平。

三、加大非常规水利用，提高水资源安全保障能力

一是将非常规水纳入水资源统一配置。编制全省节水“十四五”规划、水安全保障规划、水资源节约保护和利用总体规划等，将再生水、集蓄雨水、淡化海水等非常规水纳入水资源统一配置，逐年提高非常规水利用规模和比例，2023年利用量达到5.79亿立方米，占比3.41%，不断提升水资源安全保障能力。二是推进污水资源化利用设施建设。结合污水处理厂能效提升，因地制宜建设再生水利用设施，配套再生水输配管网，拓展再生水利用领域和场景。截至2023年，全省污水处理能力达1740万吨/日，再生水利用率达22.79%。三是开展再生水利用国家试点建设。加快实施宁波市等6个国家典型地区再生水利用配置试点城市和台州市等2个国家区域再生水循环利用试点城市建设，及时总结推广成效经验，辐射引领全省再生水利用配置升级。四是实施水源分质供水。以提高水资源利用效益为核心，在优质水源紧缺地区大力推进工业园区水源分质供水，把河道水和再生水作为取水水源，全省新（扩）建工业水厂27个，积极探索优水优用。五是推动沿海地区充分利用海水。印发《浙江省循环经济发展“十四五”规划》，对全省“十四五”海水淡化发展作出全面部署，推动海岛地区海水淡化规模化应用，沿海高耗水行业和工业园区优先利用海水、亚海水。在海岛地区和产业园区开展试点，探索海水淡化水进入城市市政供水管网的模式及机制，完善供水水源结构，提升供水保障能力。

下一步，将在构建完善浙江水网基础上，按照就近利用、优水优用、分质用水原则，优化再生水、集蓄雨水、淡化海水等非常规水源利用规划布局，加快非常规水输配设施建设，科学合理拓展利用领域，不断增强全省水资源保障经济社会高质量发展的韧性。

再次感谢贵组对水利事业的关心和支持！

浙江省水利厅

2024年7月9日

联 系 人：省水利厅水资源管理处 曹红蕾

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