●杭州市上城区：“河长制+”多维治理 夯实河湖基层治理根基

●宁波市北仑区：以“河长制+”模式 增添河湖治理活力

●平阳县：深化“河长制+” 绘就生态美丽新画卷

杭州市上城区：“河长制+”多维治理 夯实河湖基层治理根基

杭州市上城区坚持“河长制+”多维治理，通过流域共治、全民同治、属地自治，有力夯实河湖基层治理根基，为区域可持续发展夯实水生态底色。

“六长”联动，深化流域共治。在全省率先构建“河湖长+林长+田长+警长+检察长+综合执法长”“六长”联动工作机制，成立联动基层工作服务站，强化刑事司法、检察监督、行政执法和生态保护衔接配合。今年以来，围绕钱塘江、运河、上塘河、备塘河等4大流域，针对重点断面水质、河道排口、湿地管理、非法捕鱼、航道保护、水上安全等6项重点内容，先后开展2轮为期2个月的“六长”联动集中整治活动，各级党政河长累计巡河9098次，处置涉水问题878件，立案查处涉水违法案件17件。

深化“河湖长+X”，拓展全民同治。以“区级河长、街道河长、社区河长牵头+X种社会护水力量协同”，拓展全民共管共治共护治水新格局，探索民间河长星级运行机制，设立实践、科研、创新、竞技等4个板块，通过定期赋分、年度定级，构建全面护水志愿者评价体系。联合省、市级主流媒体，创新推出“家庭巡河制”，发动近3000余户家庭加入志愿护水；开展政企联动、校地共建活动500余场，培育“河宝雏鹰”“劳模河长”“复兴乐队”“滨水脉动”等49支护水队伍；开设“上善治水”大讲堂，组织14场广场巡演，以“治水人说，大家听”的形式广泛传播治水理念。

党建统领，探索属地自治。深化“支部建在河道上”体系，党建引领，建立联系、巡查、总结、协商、奖惩等5项机制，形成党员“河边陪聊”“家常座聊”“信步闲聊”的“三聊”工作法，截至目前，已劝退河边洗衣、违规垂钓等不文明行为220余人次；组建居民投诉“护河监督队”，针对污染水质、水域内乱放地笼等易反复问题，由社区党员河长带队，定期与属地共同巡河、共商治理，有效减少问题发生，累计查改问题25个，劝离违规放生等行为23起，清理乱丢垃圾20余吨。

宁波市北仑区：以“河长制+”模式 增添河湖治理活力

宁波市北仑区以“河长制+”为主线，以体制机制增添河湖治理新动力，形成全面发动、全民参与、全域覆盖的治河护河工作新格局。

“河长制+党建”，提升治理领航能力。以党建为引领，通过组织带动、书记带头、党员组团的形式，全区成立“红领之家”“护河联盟”等红领党员志愿服务队伍18支，认领包干区域内50条重点河湖，聚焦河湖治理、幸福河湖建设、防溺水宣传等内容，定期开展河面巡查、垃圾打捞、乱排污举报、宣传发动等亲水护水行动。今年以来，全区各类党员志愿服务团队累计开展活动60余次，覆盖党员500余人次。

“河长制+企业”，激活政企共治动能。针对区域内企业规模大和相对集中的特点，以戚家山街道和小港街道为试点，聘任12名重视环保投入和污染治理龙头企业负责人担任“企业河长”。设立企业河长公示牌，明确企业职责，建立联席会议机制、巡查汇报机制等制度，鼓励企业河长做好河湖治理示范员、巡查员、宣传员和监督员。今年以来，通过企业河长反映并协助处理涉河湖问题共计32件次，发动企业职工参与河道巡查管护350余人次。

“河长制+全民”，畅通末端参与机制。深化多元共治，借力“甬水美丽”公众护河平台，成立民间护水志愿队伍90余支，聘请民间河长75名，志愿发动参与巡河护水行动上千次。联合区域媒体、中小学校，招募“青春小河长”16名，开展河湖巡查、公益实践行动2期，策划“浊水变清”“清水观鱼”等互动性强的线下体验课程6场，在媒体专栏发布“青春小河长”活动体验感悟36篇，以“河长制＋民间护河”的模式，畅通河湖管护“最后一公里”。

平阳县：深化“河长制+” 绘就生态美丽新画卷

平阳县积极探索“河长制+”协作模式，将河长制工作与党建、民主监督、行政执法等工作深度融合，推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”的新跨越，持续打造人民满意的幸福河湖。

“河长制+党建引领”，党建红赋能生态绿。坚持以党建“同心圆”下好河湖管控“一盘棋”。创新开展党建引领活动，组织河长制主题党日、河长制党员志愿服务、“清河行动”、“巾帼护河”等系列活动，党员带头治水护河，以身作则引导群众遵守河湖法律法规；积极开展党员河流保护及巡河巡查活动，全县各党员河长巡河400余次，发放宣传册1100余份，发现问题50个，全部整治到位。

“河长制+政协监督”，助力河湖长效管护。充分发挥民主监督作用，为“政协委员河长”履职搭建平台，建立健全长效机制。县政协多次组织召开河长制工作专题会议，亲自调研以更大力度推进河长制工作落地落实。今年以来，政协县级河长共巡河42次，重点河流及水域全覆盖，走访群众67人次，巡河发现问题109个，问题整改处置率100%。

“河长制+多部门联动”，合力打造绿美河湖。建立多部门联合执法机制及部门会商、信息共享、案件移交等制度，实现“河湖共治”监管格局，今年世界水日，联合多部门对占用鳌江滩地违建构筑物依法强制拆除，拆除面积近1200平方。综合运用实地核查、日常巡查、遥感监测、群众举报等多种手段，联合县综合行政执法局、市生态环境局平阳分局对河湖“四乱”问题进行全覆盖、拉网式排查，做好日常巡查养护、违法行为处置等。截至目前，累计整改问题520个，整改销号完成率100%，共同维护河湖水事秩序稳定。

其他〔2024〕247号   浙江水利简报2024年第25期（河湖长制第9期）.pdf

信息来源：省河长办、杭州市上城区河长办、宁波市北仑区河长办、平阳县河长办