一、基本概况

出遂昌，穿沐尘，入龙游，融钱塘。灵山港，流域面积 720 平方公里，主流全长 91 公里，地处钱塘江上游，是浙江省山丘地区河流生态优良健康的典型代表，2022 年作为全省唯一入选水利部首批 7 个“幸福河湖”建设试点。灵山港流域有着近万年的历史文化底蕴，是龙游人民的母亲河，聚集世界灌溉工程遗产姜席堰、沐尘水库、溪口古渡、大南门等重要资源，形成灿烂治水文化，为幸福河湖建设提供了得天独厚的自然人文条件。

二、主要做法与取得成效

（1）坚持文化赋能，提高流域内人民群众“获得感”。以传承弘扬姜席堰世遗水文化为魂，充分发挥灵山港水资源、文化资源等各种优势，打造“世遗之芯”—姜席堰，通过浙江省灵山港幸福河湖建设试点项目、灵山港综合治理工程等项目，综合治理河道 16 公里，修复姜席堰下游滩地面积约82 亩，贯通防汛兼顾研学道路 1.6 公里，促进水利工程和水文化深度融合，2024 年 1 月获评全省水工程与文化有机融合典型案例。以水脉、文脉为核心，举办水脉艺术节、“三月三”封堰祈雨、水上运动会等特色活动，展示水与人的和谐共融。如 2023 年龙游水脉艺术节，废弃黄泥圩水电站改造成泥美术馆，结合大南门水文化展出 5 个国家 130 余位艺术家的 400 余组艺术作品，以水文化带动了城乡文明、文创、文旅全面振兴，提升了水利文化影响力。

（2）坚持生态优先，提高流域内人民群众“认同感”。通过堤防加固、绿化美化、滩地整理及水系修复等生态建设，在保留现有滩地生态环境和自然景观的基础上，全力打造龙游版“15 分钟亲水圈”，建设中结合活水系、连水网、复滩林等微改造、微提升、微融合方法，串联河道、水库、绿洲、滩地，形成幸福河湖诗画风光带，统筹推进流域综合开发，沿岸打造未来乡村、历史文化街区，形成绿色滨水生活圈。如溪口村修缮古码头、老街，创建全国首个未来乡村学院，吸引瓷米文创、一盒故乡等 7 个团队 200 余位青年创客进驻。深化水域及水利工程开放共享，依托灵山港“幸福河湖”建设，积极构建“灵动文脉栖区”，重点提升改造了小南门、归仁门埠头，塑造“品质老城、绿色新城”的美丽江岸风貌，龙洲城防堤防列入全省水利工程开放共享试点名单。

（3）坚持绿色发展，提高流域内人民群众“幸福感”。聚焦“共建共治”，建立龙游、遂昌两地跨区域联动机制，遂昌县强化源头保护，龙游县强化干流担当，两地在项目建设、流域共富等方面共建共管。目前，阿里云、网易等数字经济头部企业纷纷落地遂昌“天工之城—数字绿谷”，龙游六春湖龙之梦、绽放灵山港等绿水生态旅游产业得到跨越式发展。“十四五”期间，两地计划投资 320 亿元以上，促进灵山港区域共同发展。聚集“水旅融合”，以灵山港生态基地和两岸诗画风光带撬动优质旅游项目签约落地，串联六春湖、龙山运动小镇、凤凰洲露营基地等一系列旅游项目，带动滨水旅游发展和农民土特产销售增收。近两年，流域两岸民宿、农家乐新增 103 家，漂流、攀岩、赛龙舟等健康休闲运动项目增至 50 余项。2023 年以来吸引游客约 200 万人次，旅游收入约 18 亿元，带动 1 万余名农民增收。

三、经验及启示

（1） 坚持系统治理是构建人水和谐的有效途径。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须尊重自然、顺应自然、保护自然。龙游以创建水利部幸福河湖建设试点为契机，根据灵山港自然禀赋和人文条件，在工程实施中创建了“清、整、通、护、种、景”六位一体滩地生态修复技术，在河道治理中注重全域治理、上下游协同治理，构建全域水安全体系，提升全域水生态保护能力，扩大全域水环境宜居特色，从防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化方面推进人水和谐共生，流域高质量发展。

（2） 推进数智监管是提升河湖管护水平的时代要求。习近平总书记指出从数字化到智慧化，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。龙游先行先试，打造科学评价体系，率先开展“山区性河流幸福河湖指数”研究；共建共管，打造区域联动体系，签订跨市域巡查管护协作协议，建立联络机制；集约集成，打造数智监管体系，聚焦应用需求开展数字灵山港建设，多维度跨场景，实现灵山港治理体系与治理能力现代化。

（3） 创新生态价值是全域幸福河湖的不竭动力。龙游始终秉持绿水青山就是金山银山的理念，以“治水”为支点，撬动产业转型升级，推进发展绿色生态工业高质量发展模式。围绕“共建、共享、共富的山水龙城”为目标，根据地理环境及资源禀赋，将灵山港科学划分“龙北丘陵水系板块、龙中龙游湖景区板块、龙南灵动水脉板块”三大板块进行分类治理，合理挖掘滨水区域的生态、公共、商业功能，打造“十五分钟亲水圈”，积极打通并不断拓宽生态价值向经济价值转化的通道，实现幸福河湖形态、生态、业态“三态融合”。

信息来源：省水利厅