近年来，余姚市坚持规划引领、统建统管，通过锚定农村供水安全目标，有机更新县级统管组织架构、管理模式及保障体系，走出了一条特色鲜明的农村供水县级统管的新路子。

一、聚焦顶层设计，强化高位推动

一是抓住“关键点”，明确县级统管模式。2019年余姚市将通过资产评估后的173座单村水站资产统一由乡镇（街道）移交至统管单位（水务公司），明确由统管单位负责全市单村水站的制水、水质化验及检测、净化及消毒设备维修养护等技术含量较高的工作。各乡镇（街道）及村负责水费收缴、水源地保护及巡查、供水管网维修养护等日常管护工作。统管单位成立农饮水管理指挥部，由9名国企编制的工作人员组成，主要负责行政、财务、档案等管理工作，明确所有农饮水决策、命令下达、协调等由指挥部负责。二是念好“资产经”，全面统筹资产管理。统管单位承接单村水站资产后，对净化、消毒、阀门及机电等设备进行登记造册，相关数据录入到余姚市农饮水数字化管理平台，方便设备巡检维修。同时根据测绘结果按照国资办要求办理相关权证，已办理权证169本，进一步强化国有资产管理，为企业发展融资打下坚实基础。三是明确“赋分表”，科学激发考核动力。市水利局出台《余姚市农村饮用水县级统管考核办法》，从组织领导、长效管理、应急管理等全方位对统管单位进行综合考核，并将考核结果与财政奖补资金挂钩。每年落实资金50万元，委托第三方巡查单位对农饮水运行管理情况实施监督，作为行业监管中发现问题和认定问题的有效手段。

二、聚焦建管一体，创新管理模式

一是落实建管一体。统管单位直接作为项目建设主体，明确由统管单位出资，统一立项、统一实施、统一建设，在工程建设中充分考虑后期管护，如在管网延伸工程中同步进行“一户一表”改造，用水户信息登记与工程建设同步进行，避免出现建而不用现象。在单村水站建设中对净化、消毒、管材、阀门、水表及在线仪表等设备规格进行统一选型、采购，进一步统一单村水站建设标准，特别是在膜处理设备招标中要求供应商响应8年运维及质保，大大减轻后期单村水站的运维压力。二是创新管理模式。统管单位出台《农饮水运维管理手册》，创新“1+1+4”管理模式，统一一套制水工艺、构建一个数字化管理平台、落实技术、协管、设备、抢修四类服务单位进行县级统管。通过4座水厂分片包干全市173座单村水站，开展月度、年度水质检测，设备巡检维修执行打卡制和工单形式，做到“一站一检一记录”，根据不同故障和维修要求，按“蓝、黄、橙、红”四色明确上报流程，落实维修责任。三是筹措运维资金。统管单位每年落实管理经费1200万元，其中水费收缴以出厂水总表度数0.5元/吨的标准，由统管单位向乡镇（街道）收取，财政补贴以统管单位按照《余姚市农村饮用水县级统管考核办法》通过年度绩效考核后，由财政落实运维管理经费357万元补助统管单位。

三、聚焦民声民意，下足绣花功夫

一是畅通沟通渠道。对外开设24小时供水服务热线和浙水好喝供水服务专区，建立投诉、信访、舆情信息共享和联动处置机制，做到发现问题、整改处置闭环管理。二是强化教育培训。组织开展“市水利局+统管单位+协管员”3级农饮水建设管理培训，2023年全年共累计召开培训8次，现场培训达109人、集中培训达185人。为减轻山区百姓对消毒剂的抵触心理，树立安全用水的意识，市水利局、统管单位还开展消毒知识进村宣传等工作。三是提升应急能力。市水利局出台《余姚市村级水站供水应急预案》，建立健全应急供水保障体系。统管单位按照“一站一预案”要求，编制应急预案，以水厂为依托，建立姚东、七里浦、城东及梁弄水厂应急物资储备点。

信息来源：省水利厅