序号

具体诉求

答复内容

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（一）营造亮点，提升文化内涵

持续挖掘水利风景区百里集群风光带文化内涵，突出江河文化功能和时代价值，修复、重建一批浙西大草原、信安山居等自然景观特色鲜明，衢州古县衙、瀫石光等文化科普内涵丰富的文化节点，打造部省市三级共建的全国永久水文化展示场馆，建设独具特色的城中千亩鸡鸣水文化公园，带动水文化研学、科普系列活动，促进“政、产、学、研、金、文”相结合，打造水利风景区百里集群风光带“十景九岛两湿地，八埠三闸一中心”。

1.持续挖掘文化内涵。近年来，水利风景区百里风光带（新安湖至龙游段）通过幸福河湖建设、水利风景区建设，打造了以乌引工程为代表的水工程文化，以城区名胜古迹为代表的古城文化，以浙西大草原为代表的生态文化，以四喜亭码头为代表的古埠文化“四大文化标识体系”，并出版《信安湖水文化》书籍。下一步，将继续深挖黄坛口大坝、乌引工程等水工程蕴含的水利精神，深化瀫水岸文化研究，组织编撰《龙游山水》系列书籍，系统性提升文化内涵。

2.推动水文化节点建设。完成全国永久水文化展示场馆初步方案编制，明确以信安湖为核心打造部省市三级共建基地；谋划城中千亩鸡鸣水文化公园，完成初步方案编制，但因资金需求较大暂未启动建设。下一步，将加快完善相关方案，有效整合现有场馆资源，推动浮石古渡水文化公园扩建改造，打造水文化创作者聚集地，力争列入水利部国家水利风景区文化科普精品试点；同步探索多元融资模式推动城中千亩鸡鸣水文化公园建设落地。

3.开展水文化研学、科普系列活动。近年来，通过幸福河湖建设、水利风景区等建设，衢江沿线现有浙西大草原、凤翔洲水文化公园等水文化研学和科普基地，不定期开展水文化活动。下一步，拟统筹信安湖沿线鸡鸣湿地等资源，统一开展研学、科普活动；依托四喜亭码头改造提升工程，贯通水上游线；串联大南门历史文化街区、凤翔洲水文化公园、黄坛口大坝等节点，谋划“水文化研学线路”。

4.加快风光带整体布局构建。目前水利风景区百里集群风光带“十景九岛两湿地，八埠三闸一中心”整体布局已初步形成，“十景”8处已建成，鸡鸣湿地、船厂湿地待建；“八埠”3处已建成、4处正建、1处待提升，“三闸”均运行正常；一中心也正在建设中。下一步，将加快推进在建、提升及待建项目实施，完善水利风景区百里集群风光带整体布局。

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（二）挖掘痛点，打通关键环节

根据水河湖〔2024〕344号《关于全面推进幸福河湖建设的意见》，以河湖水系为脉络，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，建议将水利风景区百里集群风光带作为浙江省全域幸福河湖重点打造精品段，由省级相关部门参与对水利风景区百里集群风光带提升打造并给予政策和资金支持，打通水路和陆路，贯通提升集群风光带全线绿道，助力打造全方位、全地域、全群体，兼具城市风光、人文历史和发展建设成果的特色“中国跑城”。

1.深化省市战略合作。2023年省水利厅与衢州市人民政府签订了《创建全域幸福河湖示范区战略合作协议》，支持并指导衢州以市为单位编制全域幸福河湖建设规划，推动全域幸福河湖示范区建设。下一步，将继续指导衢州按规划要求，加快推进全域幸福河湖建设工作，培育“生态宜居福地”与“活力发展高地”，打造市级幸福河湖建设范式。

2.提供政策资金支持。已支持水利风景区百里集群风光带涉及的柯城、龙游、衢江申报国家级、省级幸福河湖建设项目，水系连通及水美乡村建设项目，衢州市本级衢江治理二期工程，累计争取中央及省级资金7.63亿元。下一步，将继续支持钱塘江干流防洪提升工程（市本级信安湖段）建设，重点打造幸福母亲河、十五分钟亲水圈、高品质水美乡村等，着力提升风光带品质与品牌影响力。

3.强化规划支撑保障。省河长办正在编制《一以贯之河湖长制 加快推进全域建设幸福河湖助力“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”实施方案》，将衢江纳入母亲河建设名录，提升河湖风貌品质，打造母亲河幸福廊道。省自然资源厅将指导衢州落实《衢州市国土空间总体规划（2021-2035年）》等规划要求，统筹水利风景区及衢江流域整体布局，并在详细规划中保障水利风景区用地空间。省文化广电和旅游厅印发《钱塘江诗路黄金旅游带规划》，将衢江作为主线进行重点打造；并联合交通运输厅推进衢州水上旅游网建设，将衢州列为全省交通与旅游融合发展试点市。两厅还共同开展“泛舟浙里”品牌建设，支持信安湖打造以“问舟南孔”为主题的水上交旅融合发展链。

4.打通水路，贯通绿道。信安湖至杭州水上游线已全线开通，三级航道500吨级航运功能正在实施中；绿道尚有2处未贯通，已纳入钱塘江干流能力提升项目实施范畴，项目正在申报阶段，建成后衢江两岸绿道将全线贯通。

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（三）破解难点，盘活水岸经济

以衢州开化全国首单水利风景区暨幸福河湖生态产品价值实现交易签约为契机，以水利风景区百里集群风光带为试点继续深化水利工程和河湖水域开放共享，“还江于民”，针对河湖岸线资源合理开放利用进行评估、论证，建立河湖开放试点机制，给予政策指导和支持，引入社会资本开展水上观光、研学文旅、亲水活动等，带动民宿、乡村共富舞台发展，培育独具特色的水生态产品区域品牌，提升水生态产品价值，使“资源变资本、资本变资产、资产变资金”，真正将“绿水青山”转化为“金山银山”。

1.强化顶层设计。2024年，省河长办印发《浙江省十五分钟亲水圈建设指南》《关于幸福河湖建设推进文化旅游体育融合发展的指导意见》等文件，为水域岸线空间开放共享、河湖生态价值实现等提供政策支持和技术支撑；下一步，将加快《浙江省河湖保护条例》立法进程，研究制定《水利工程和水域空间开放共享实施意见》，着力破解河湖水域岸线空间开放共享工作面临的堵点、难点，为河湖水域岸线空间开放共享提供法规政策依据；持续开展全省幸福母亲河、滨水文化旅游体育运动融合发展等典型案例评选及发布，激励各地争先创优，以河湖资源优势撬动片区经济发展。

2.拓宽转化路径。指导并支持柯城、衢江、龙游围绕水利风景区百里集群风光带，统筹推进水域岸线空间开放共享与河湖生态价值实现，以水权交易、资产盘活等方式激活水利工程和河湖生态价值，培育研学营地、生态走廊等“水经济”载体（如瀫时光生态走廊等）；编制《水域空间开放指南》，进一步指导水域空间有序开放，为亲水近水活动开展、滨水产业发展提供支撑；打造全域15分钟亲水圈，引入社会资本运营夜市、渔市等业态，系统开发水利遗产研学、水文化体验、滨水休闲消费等复合功能（大南门历史文化街区、凤翔洲水文化公园、溪口老街等），实现水域开放“安全管控-品质提升-经济反哺”闭环。